云南省全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，緊緊圍繞全面從嚴治黨重點(diǎn)任務(wù)，立制度，立規矩，持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，努力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化“云嶺鐵軍”，全面加強基層黨組織建設，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的從政環(huán)境，黨的建設工作呈現新氣象、新風(fēng)貌。

云嶺大地，學(xué)習貫徹黨的十九大精神的熱潮正在涌動(dòng)，全面從嚴治黨要求正通過(guò)一項項“嚴”“實(shí)”“硬”的措施向每個(gè)基層黨組織延伸，廣大黨員干部正踐行“跨越發(fā)展、爭創(chuàng )一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)幭取本?，為云南跨越發(fā)展孜孜奮斗。

夯實(shí)全面從嚴治黨的思想根基

“學(xué)”與“做”融入日常、抓在經(jīng)常

連日來(lái)，在昭通市城鄉，“新時(shí)代講習所”正在以黨支部為單位遍地開(kāi)花。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，昭通市依托村級組織活動(dòng)場(chǎng)所、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所和行業(yè)、部門(mén)的黨員活動(dòng)室普遍建立了“新時(shí)代講習所”，向廣大群眾深入淺出地宣傳解讀習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，截至目前已開(kāi)展宣講8000余場(chǎng)。

像昭通一樣，在“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中，全省上下各級黨組織按照省委要求，把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為經(jīng)常性教育的基本內容，把學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，創(chuàng )新形式在“學(xué)”上深化拓展。

讓黨課“活”起來(lái)，我省組織開(kāi)展了“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，開(kāi)辦“云嶺先鋒”夜校，打造“云嶺先鋒”手機APP、云南機關(guān)黨建等“指尖上的學(xué)習平臺”。各州市創(chuàng )新形式推行“故事黨課”“微黨課”“情景式黨課”，2017年，各地各單位就以不同形式講授黨課21.76萬(wàn)場(chǎng)。

在“做”上深化拓展，我省以深入實(shí)施“先鋒模范工程”“戰斗堡壘工程”“陣地建設工程”等為抓手，對各領(lǐng)域黨員發(fā)揮先鋒模范作用分類(lèi)提出要求，廣泛推行亮黨員身份、設崗定責、承諾踐諾等做法，教育引導廣大黨員爭做合格黨員。

嚴肅黨內政治生活，加強“三會(huì )一課”組織管理，制定《基層黨組織基礎黨務(wù)臺賬清單》，繼續抓支部主題黨日、黨費日、黨員積分制管理等制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常。

全面提升全省各領(lǐng)域黨支部建設標準化水平，省委組織部還下發(fā)了《黨支部規范化建設標準（試行）》，細化農村、社區、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等9類(lèi)支部規范化建設標準，形成一套覆蓋全省各行業(yè)、各領(lǐng)域基層黨組織的黨建工作標準化體系，讓基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據。

標準明朗化，制度立起來(lái)，每個(gè)黨員，每個(gè)支部對于什么是合格黨員，什么是規范支部有了“硬標尺”。對照標尺，查找問(wèn)題，補齊薄弱環(huán)節，黨員干部從思想和行動(dòng)上向標準看齊，向先進(jìn)靠攏，凝聚起推動(dòng)跨越發(fā)展的強大動(dòng)力。

選好用好管好干部隊伍

鑄就奮發(fā)有為的“云嶺鐵軍”

從2017秋季學(xué)期開(kāi)始，沾益、河口、祿豐、玉龍、峨山5個(gè)縣（區）的黨校結束沒(méi)有固定場(chǎng)所辦學(xué)的歷史，陸續在新建的校區開(kāi)班辦學(xué)。這標志著(zhù)全省各州市都建成了基礎設施條件較好的縣級黨校。

從嚴教育、培養干部。我省完善從省到縣的干部教育培訓體系，緊扣習近平總書(shū)記對云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著(zhù)力”戰略要求，圍繞增強干部隊伍適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力，積極開(kāi)展覆蓋全省的干部教育培訓。2017年，省級共舉辦各類(lèi)培訓班119期，培訓干部1.2萬(wàn)余人次。同時(shí)以集中培訓和視頻培訓的方式，舉辦了2次縣委書(shū)記政策培訓，組織開(kāi)展3次州市、縣（市、區）委書(shū)記工作經(jīng)驗交流會(huì )。各級干部在精準化、專(zhuān)業(yè)化的學(xué)習培訓中不斷提高能力素質(zhì)、增長(cháng)本領(lǐng)。

2017年末，昆明市打破中層干部“能上不能下”模式，18家市直單位科級正職干部“全員臥倒式”競爭上崗的消息曾引起轟動(dòng)。這次改革折射出我省干部選拔任用的新導向。為干部能“下”立規矩，我省目前細化了15種“下”的情形，對不適宜擔任現職的干部堅決調整，領(lǐng)導干部“能上能下”成常態(tài)。

以用人導向引領(lǐng)干事導向，以干事導向營(yíng)造從政環(huán)境。我省大力選拔重用有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，重用弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng )一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)幭取本褡咴谇?、做出成?jì)的干部，堅決調整畏首畏尾、推諉塞責的干部，逐步形成了導向鮮明、程序嚴密、任用嚴謹、考核嚴格的干部選任新氣象。

從嚴管理干部隊伍。過(guò)去一年，我省對2013年以來(lái)“帶病提拔”的領(lǐng)導干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，對存在違規情形的相關(guān)責任人和責任單位進(jìn)行了問(wèn)責。同時(shí)，持續清理領(lǐng)導干部在社會(huì )組織和企業(yè)兼職問(wèn)題，組織開(kāi)展全省機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題……能者上，庸者下，劣者汰，全省上下黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改善，政治生態(tài)進(jìn)一步向好。

為跨越發(fā)展廣聚賢才，我省還大力實(shí)施人才培養、引進(jìn)工程，加大培養引進(jìn)扶持力度，提升人才服務(wù)保障水平，落實(shí)人才發(fā)展體制機制改革各項任務(wù)，制定人才工作考核辦法、梳理人才管理服務(wù)權責清單、出臺人才“放管服”改革舉措，各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造熱情進(jìn)一步迸發(fā)。2017年我省3人新入選“兩院”院士，取得歷史性突破。

“基層黨建提升年”穩步推進(jìn)

基層黨組織政治功能進(jìn)一步增強

有標準的活動(dòng)場(chǎng)所，對邊境貧困地區的村寨來(lái)說(shuō)早已不是夢(mèng)想。2016年，省委從省管黨費中下?lián)?000萬(wàn)元、省財政支持3000萬(wàn)元，支持邊境貧困地區1200個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設。在全省實(shí)現村級黨組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的基礎上，2017年省級又籌集了5.69億元專(zhuān)項資金，整合項目資金12.12億元，各地整合資金37.65億元，建設近2.6萬(wàn)個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所，確保2018年所有村民小組都有可供使用的活動(dòng)場(chǎng)所。

這樣的成果得益于我省三年來(lái)堅持不懈抓基層、打基礎的努力。為切實(shí)筑牢黨在基層的執政基礎，省委把2016年、2017年分別作為“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”，把2018年作為“基層黨建鞏固年”，堅持“一年抓推進(jìn)、兩年抓提升、三年抓鞏固”，把從嚴治黨要求向基層延伸，推動(dòng)各級黨組織從基礎工作抓起，從基本制度嚴起，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平。

兩年多來(lái)，省委專(zhuān)題研究、高位推動(dòng)，明確各級黨委主體責任和書(shū)記第一責任。省委組織部分領(lǐng)域分專(zhuān)題部署工作，開(kāi)列責任清單、任務(wù)清單、考核清單，綜合督查調研。各級各部門(mén)以項目化推進(jìn)、掛圖式作戰、銷(xiāo)號式管理層層抓落實(shí)。各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量逐步提升，呈現出“嚴”“實(shí)”“硬”的新風(fēng)貌。

在廣大農村，基層黨建和脫貧攻堅“雙推進(jìn)”，如火如荼開(kāi)展的強基惠農“股份合作”經(jīng)濟消除了一批集體經(jīng)濟“空殼村”，農村人才“領(lǐng)頭雁”工程、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng )業(yè)致富貸款”項目讓基層黨支部、黨員成為帶領(lǐng)群眾致富的主心骨。

在邊境地區，以組織強邊、開(kāi)放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩邊為內容的“五邊行動(dòng)”持續深化邊疆黨建長(cháng)廊建設，“黨政軍警民共建”“國門(mén)黨建”“紅旗飄飄”等工程筑牢了固邊、穩邊、興邊的堅強堡壘。

機關(guān)深入開(kāi)展機關(guān)黨建“燈下黑”專(zhuān)項整治，國有企業(yè)開(kāi)列黨建任務(wù)清單逐項抓落實(shí)；“兩新”組織繼續實(shí)施黨組織覆蓋提升行動(dòng)，高校全面推進(jìn)爭創(chuàng )一流黨建創(chuàng )建，中小學(xué)校開(kāi)展“云嶺紅燭·育人先鋒”主題創(chuàng )建活動(dòng)……嚴與實(shí)的要求落實(shí)成為一項項具體的行動(dòng)，全省各領(lǐng)域基層黨組織基礎黨務(wù)更規范、基礎保障再提升，黨建工作質(zhì)量水平逐步提升。各地探索的一項項辦法實(shí)、效果好的黨建新舉措叫響了云南邊疆民族黨建的特色品牌。