浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗

對云南推進(jìn)鄉村振興工作有何啟示？

我省如何建設鄉村振興示范村？

推進(jìn)高原特色農業(yè)發(fā)展

我省取得哪些成效？

6月20日

云南省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長(cháng)

新聞發(fā)言人張杰

做客云南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目

介紹我省實(shí)施

《云南省學(xué)習推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗

三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》

取得的階段性成效及相關(guān)情況

一起來(lái)看直播實(shí)錄

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主持人：

關(guān)注民生、解讀政策，你關(guān)心的，“在線(xiàn)訪(fǎng)談”為你解答。大家好！歡迎收看云南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目。

今天，我們邀請到了省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長(cháng)，新聞發(fā)言人張杰，為大家介紹《云南省學(xué)習推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》推進(jìn)落實(shí)情況。

張副廳長(cháng)，您好，歡迎來(lái)到“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目。

張杰：

主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興來(lái)到“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目。

主持人：

2023年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省學(xué)習推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》?，F在《方案》已經(jīng)實(shí)施了將近一年。一年來(lái)，云南省主要開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

張杰：

省委、省政府高度重視學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，多次召開(kāi)會(huì )議研究部署，制定出臺了三年行動(dòng)方案和一系列政策措施，建立健全了定期調度、競爭激勵、評價(jià)總結等機制，扎實(shí)推進(jìn)云南“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)方案落地見(jiàn)效。一年來(lái)，我們圍繞“用3年時(shí)間把1000多個(gè)行政村建成鄉村振興示范村、整治提升3萬(wàn)個(gè)自然村”的目標，深入踐行“三法三化”，通過(guò)制定項目清單、建立項目庫、統籌整合資金等措施推進(jìn)各項目標任務(wù)落實(shí)。著(zhù)力推進(jìn)了7項重點(diǎn)工作任務(wù)，包括深入開(kāi)展“干部規劃家鄉行動(dòng)”全面推進(jìn)村莊規劃編制管理，開(kāi)展農村新增亂占耕地建住宅問(wèn)題排查整治專(zhuān)項行動(dòng)、農村改廁技術(shù)服務(wù)和農村公廁管護提升專(zhuān)項行動(dòng)、農村生活污水治理三年攻堅行動(dòng)、村莊清潔行動(dòng)、綠美鄉村三年行動(dòng)，配置完善農村垃圾收運設施。同時(shí)，統籌推進(jìn)“治理農業(yè)面源污染、暢通延伸農村道路、強化農村供水保障、推動(dòng)數字鄉村建設、改善村級服務(wù)設施、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高公共服務(wù)能力、加強人才隊伍建設、加強精神文明建設、提升鄉村治理效能”等10項工作任務(wù)，全面推進(jìn)鄉村振興。

目前，全省已開(kāi)工建設911個(gè)示范村、1.5萬(wàn)個(gè)提升村，1.24萬(wàn)個(gè)行政村全部完成村莊規劃編制審批，累計受理農村宅基地建房申請23萬(wàn)宗、審批21萬(wàn)宗，審批率達到93%，比2020年提高54個(gè)百分點(diǎn)；累計改造建設農村衛生戶(hù)廁576萬(wàn)座，覆蓋率為71%，較2022年提高11個(gè)百分點(diǎn)，建設公廁6.48萬(wàn)座，農村生活污水治理率達51%以上，較2022年提高21個(gè)百分點(diǎn)，鄉鎮鎮區和村莊生活垃圾處理設施覆蓋率達95%和87%，分別比2022年提高17個(gè)百分點(diǎn)和27個(gè)百分點(diǎn)。2023年全省發(fā)動(dòng)農民群眾投工投勞2000多萬(wàn)人次，清理農村生活垃圾近300萬(wàn)噸，清理村內水塘13萬(wàn)個(gè)；2022、2023年共創(chuàng )建200個(gè)綠美鄉鎮，400個(gè)省級綠美村莊，2.8萬(wàn)個(gè)州市級綠美鄉村，新增小花園、小菜園、小果園27萬(wàn)個(gè)，美麗庭院12.8萬(wàn)個(gè)，植樹(shù)580多萬(wàn)棵，綠化面積達到1400多萬(wàn)平方米，一批美麗村莊融合發(fā)展農文旅鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，讓“有一種叫云南的生活”更加靚麗精彩。

主持人：

“千村示范、萬(wàn)村整治”也就是“千萬(wàn)工程”，它在浙江落地已經(jīng)20多年了，深刻影響且改變著(zhù)浙江農村的面貌。那么對于我省來(lái)說(shuō)，我們學(xué)習到了什么？有什么樣的啟示和幫助？

張杰：

“千萬(wàn)工程”是習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策，20多年來(lái)，浙江省持之以恒、鍥而不舍推進(jìn)，造就了萬(wàn)千美麗鄉村，造福了萬(wàn)千農民群眾，創(chuàng )造了農業(yè)農村現代化的成功經(jīng)驗和實(shí)踐范例。學(xué)習運用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，至少對我們有六個(gè)方面的啟示和幫助。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。充分尊重農民意愿，堅持“群眾要什么、我們干什么”，把群眾滿(mǎn)意度作為工作成效的最高評判標準，充分調動(dòng)農民自覺(jué)參與鄉村建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，共建共享美好家園。二是堅持綠水青山就是金山銀山的理念。堅持走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，在促進(jìn)人與自然和諧共生中，挖掘鄉村多種功能、多元價(jià)值，創(chuàng )新培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續內生動(dòng)力，實(shí)現“美麗鄉村”向“美麗經(jīng)濟”的精彩蝶變。三是堅持以農村人居環(huán)境整治提升為切入點(diǎn)。堅持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并重，統籌推進(jìn)“美麗鄉村、共富鄉村、人文鄉村、善治鄉村、數字鄉村”建設，一體推進(jìn)農業(yè)和農村現代化，促進(jìn)城鄉深度融合，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。四是堅持因地制宜分類(lèi)施策。堅持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢特色，結合各地發(fā)展水平、財政承受能力、農民接受程度推進(jìn)工作，標準有高有低、不搞整齊劃一，盡力而為、量力而行，真正把實(shí)事辦好、好事落實(shí)。五是堅持五級書(shū)記抓鄉村振興。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導體制，構建科學(xué)規劃、逐步擴容、投資建設、制度創(chuàng )新等一整套推進(jìn)機制，形成領(lǐng)導掛帥、部門(mén)協(xié)同、分級負責的工作格局。六是堅持一張藍圖繪到底。一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，久久為功，不折騰、不動(dòng)搖，循序漸進(jìn)接續奮斗，推動(dòng)鄉村振興不斷取得新成效。

主持人：

剛才您提到了久久為功、循序漸進(jìn)、接續奮斗，在鄉村振興的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)振興是核心關(guān)鍵點(diǎn)，我省在學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗推進(jìn)高原特色農業(yè)方面取得了哪些成效？開(kāi)展了哪些工作？

張杰：

全省上下深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，始終牢記習近平總書(shū)記考察云南時(shí)要求我們“做強高原特色農業(yè)”的殷殷囑托，深入學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，依托云南獨特的立體氣候、多樣性生物資源等優(yōu)勢，打好高原特色農業(yè)牌，加快推進(jìn)特色農業(yè)強省建設，高原特色農業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效。2023年，全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)4.3%，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)4.2%。體現在以下幾個(gè)方面：

一是糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高。有效應對1961年有氣象記錄以來(lái)最嚴重氣象干旱，糧食播種面積6364.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達到1974萬(wàn)噸；超額完成了國家下達的大豆油料擴種任務(wù)，糧油生產(chǎn)獲得農業(yè)農村部通報表?yè)P。

二是重要農產(chǎn)品穩定供給。生豬、牛產(chǎn)能穩中有增，肉類(lèi)總產(chǎn)量同比增長(cháng)2.8%、再創(chuàng )歷史新高，牛奶、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、蔗糖等產(chǎn)量同比穩定增長(cháng)，實(shí)現了全品類(lèi)、全周期均衡供應。

三是脫貧攻堅成果鞏固拓展。認真落實(shí)“三個(gè)動(dòng)態(tài)”，新識別監測對象1.1萬(wàn)戶(hù)3.8萬(wàn)人，“三保障”和飲水安全水平持續提升，“三類(lèi)”監測對象消除風(fēng)險1.3萬(wàn)戶(hù)4.7萬(wàn)人。小額信貸、“富民貸”新增規模全國第2，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模全國第2。全省脫貧人口人均純收入增長(cháng)14.8%，人均純收入8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)和監測戶(hù)實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。

四是農民收入穩定增長(cháng)。完善聯(lián)農帶農機制，全省各類(lèi)企業(yè)、合作社帶動(dòng)農戶(hù)比例達65%，農村居民人均可支配收入16361元，同比增長(cháng)8%，脫貧縣農村居民人均可支配收入同比增長(cháng)8.5%、比全國高0.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉收入差距進(jìn)一步縮小。

五是農業(yè)投資規模保持全國前列。招引農業(yè)項目329個(gè)、簽約金額572億元。落實(shí)投資獎補政策，完成農業(yè)投資2028億元，在全國的占比由2022年的11.7%提高到14.9%。

六是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。爭取國家支持建設75個(gè)水稻集中育秧設施和31個(gè)蔬菜大縣設施提質(zhì)項目，鮮切花、小漿果、蔬菜、畜禽養殖設施化水平大幅提升。創(chuàng )建1個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1.4萬(wàn)億元，農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)總產(chǎn)值比提升至2.2:1。建成冷庫7000余座、庫容700余萬(wàn)立方米。休閑農業(yè)收入同比增長(cháng)11.2%。創(chuàng )建20個(gè)智慧農業(yè)創(chuàng )新應用示范基地?！?+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.5萬(wàn)億元。

七是農業(yè)科技裝備支撐穩步增強。新建和改造高標準農田380萬(wàn)畝、超任務(wù)4萬(wàn)畝，建成高效節水灌溉67萬(wàn)畝。新增3家農業(yè)農村部企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、實(shí)現“零”的突破，云上黑山羊、甘蔗0551入選全國主導品種，主要農作物良種覆蓋率、畜禽良種化率分別達96%、63%。農機購置補貼兌付創(chuàng )新高，主要農作物綜合機械化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。

主持人：

您剛才從7個(gè)方面介紹了我省在推動(dòng)高原特色農業(yè)發(fā)展方面的工作情況以及取得的成效。在2024年5月10日召開(kāi)的全省學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗推動(dòng)“三農”工作高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )上，省委、省政府對我省學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗又作了哪些安排和部署？

張杰：

會(huì )議對推進(jìn)“千萬(wàn)工程”提出五方面工作要求。一要堅持年復一年、日復一日抓下去抓到位。一年接著(zhù)一年干、一錘接著(zhù)一錘敲，一步一步把各項工作向前推進(jìn)。二要堅持從群眾反映最強烈的具體問(wèn)題抓起。全域推進(jìn)農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。三要堅持由表及里，全面提升鄉村價(jià)值。統籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，打好綠美鄉村三年行動(dòng)收官戰，建成一批鄉村振興示范村。四要堅持現場(chǎng)比拼、激勵先進(jìn)、鞭策落后。按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、現場(chǎng)交流、現場(chǎng)比學(xué)、現場(chǎng)點(diǎn)評等方式，激勵各地比學(xué)趕超。五要堅持政府主導與農民主體良性互動(dòng)。厘清政府干和群眾干的邊界，充分調動(dòng)各方的積極性和創(chuàng )造性，找到各方力量的最優(yōu)組合、最佳配置，讓農民成為利益主體、決策主體、建管主體、受益主體。

主持人：

云南在學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗時(shí)，如何做到不跑偏、不走樣、不落空？

張杰：

我們在學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗的實(shí)踐中，要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，堅持盡力而為、量力而行、不超越發(fā)展階段，堅持求真務(wù)實(shí)、不搞形象工程，堅持尊重農民意愿、不搞強迫命令，堅決反對形式主義、官僚主義，及時(shí)糾治工作偏差和苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，確保學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗沿著(zhù)正確軌道行穩致遠，不跑偏、不走樣、不落空。一是加強組織領(lǐng)導，建立黨政“一把手”親自抓、分管負責同志直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導體制，明確任務(wù)，落實(shí)責任。二是加強機制建立，建立健全會(huì )商協(xié)調、定期調度、聯(lián)合督導、考核評價(jià)、通報約談等工作機制及配套制度，強化項目資金管理，加大資金整合投入力度。三是加強監督管理，建立項目庫，嚴格實(shí)施鄉村建設負面清單管理，嚴格審批管控“門(mén)墻亭廊欄”，嚴禁搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績(jì)工程”。四是加強考核激勵，將“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)實(shí)施情況作為各級黨政領(lǐng)導班子年度綜合考核、鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核重要內容，采取通報表?yè)P、批評約談、現場(chǎng)會(huì )競爭承辦等方式推動(dòng)三年行動(dòng)取得實(shí)效。五是加強宣傳培訓，多層次、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)展宣傳培訓，不斷提高廣大黨員干部學(xué)習踐行的能力和水平，堅持典型引路法，及時(shí)總結推廣好做法好模式好經(jīng)驗，營(yíng)造良好工作氛圍。

來(lái)源：云南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站