按照相關(guān)文件要求,云南省農業(yè)農村廳會(huì )同云南省財政廳研究制定并印發(fā)《糧油生產(chǎn)保障資金項目實(shí)施方案》、《耕地建設與利用資金項目實(shí)施方案》、《農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目實(shí)施方案》、《農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金項目實(shí)施方案》、《農業(yè)生態(tài)資源保護資金項目實(shí)施方案》以及《農業(yè)防災減災和水利救災資金(動(dòng)物防疫方向)項目實(shí)施方案》6個(gè)實(shí)施方案,現就有關(guān)事項通知如下。
一、細化實(shí)施方案
各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要嚴格按照省級財政下達的各項目支出方向預算資金額度執行,不得超出任務(wù)范圍安排資金,不得將上級財政資金直接切塊用于本級及以下地方性政策任務(wù)。要壓實(shí)地方投入責任,堅持投入與監管并重,加強績(jì)效管理,不斷提高財政資金使用效益。要按照本通知要求抓緊組織編制州(市)、縣(市、區)實(shí)施方案,對照工作任務(wù)清單和績(jì)效目標確定各項任務(wù)資金額度,并明確實(shí)施條件、支持對象、支持標準、實(shí)施要求和監管措施。因地制宜選擇適應不同主體、更加科學(xué)有效的支持方式,注重更好發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用,引導金融和社會(huì )資本加大投入。做好各項政策統籌銜接,避免在支持內容和對象等方面出現交叉重復。州(市)編制的實(shí)施方案要在征得省農業(yè)農村廳、省財政廳同意后,于2024年7月底前正式印發(fā),并以農業(yè)農村、財政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文形式報省農業(yè)農村廳、省財政廳備案。
二、強化績(jì)效考核
各級財政、農業(yè)農村部門(mén)要在規定期限內及時(shí)下達資金,并同步細化分解績(jì)效指標。農業(yè)農村部和財政部將采取績(jì)效監控與抽查復核相結合的方式,重點(diǎn)評價(jià)資金安排規范性、任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、資金執行進(jìn)度、信息報送以及地方財政投入等情況,并組織對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)地區進(jìn)行績(jì)效考評。對違反規定統籌中央財政資金、超出任務(wù)范圍安排資金等情況,一經(jīng)發(fā)現,中央將結合有關(guān)考核情況予以通報,中央財政將在安排下年度資金時(shí)予以扣減,省級將按照中央扣減資金情況對應扣減各地資金。
三、加強政策公開(kāi)
各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要全面梳理編制政策“明白紙”,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布財政支農政策,切實(shí)加強惠農政策信息公開(kāi)。要加強惠農補貼資金發(fā)放管理,按規定做好擬補助對象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作,其中發(fā)放到戶(hù)的補貼情況應在村級進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì )監督,村級應將公示臺賬留檔備查。通過(guò)多種渠道宣傳解讀政策,使廣大農民群眾、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準確理解政策導向、掌握政策內容、了解政策要求,努力營(yíng)造利于政策落實(shí)的良好氛圍。
四、嚴格監督管理
各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》部署,加強轉移支付項目資金全鏈條監管,梳理排查各項資金分配使用中的問(wèn)題和漏洞,嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。切實(shí)加快預算執行進(jìn)度,建立資金執行定期調度機制,動(dòng)態(tài)掌握項目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況。加強督促指導,加快資金兌付,及時(shí)妥善處理項目執行中的問(wèn)題,重大事項要及時(shí)向上級農業(yè)農村、財政部門(mén)報告。要及時(shí)通過(guò)農業(yè)農村部轉移支付管理平臺據實(shí)上報資金執行情況,于2025年1月底前報送項目實(shí)施總結報告,并按要求填報有關(guān)基礎數據,要確保各項數據真實(shí)、準確、完整,相關(guān)數據報送質(zhì)量情況將納入相關(guān)資金績(jì)效評價(jià)范圍。
來(lái)源:云南省農業(yè)農村廳