為精準支持各地鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉村全面振興，加強銜接資金使用管理，提升脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力，根據中央和省級銜接資金管理以及預算管理相關(guān)規定，云南省財政廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì )等六部門(mén)對《云南省財政廳等六部門(mén)關(guān)于加強中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云財規〔2022〕23號）部分內容進(jìn)行了修訂。

修訂內容如下

??????

一、在“三、突出資金支持重點(diǎn)”“（一）優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“3.扶持方式”中增加“各地在充分評估脫貧人口小額信貸風(fēng)險敞口的基礎上，可安排省級銜接資金按照放大倍數不低于10倍水平補充脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金”內容。

二、在“三、突出資金支持重點(diǎn)”“（二）統籌支持促進(jìn)增收的其他相關(guān)領(lǐng)域”中增加“在確保省級銜接資金支持產(chǎn)業(yè)比例達標的前提下，縣級可適當安排省級銜接資金用于彌補過(guò)渡期內實(shí)施、符合銜接資金管理要求、當年已納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫管理的項目資金缺口；對省內跨州（市）就業(yè)脫貧勞動(dòng)力（含監測幫扶對象）可從省級銜接資金安排每人每年不超過(guò)500元的一次性交通補助、提高省級銜接資金項目管理費比例至5%”內容。

三、在“三、突出資金支持重點(diǎn)”“（三）支持必要的基礎設施補短板”中增加“可安排省級銜接資金支持村莊公共基礎照明、無(wú)資金來(lái)源的公益性幫扶項目資產(chǎn)后續管護、易地扶貧搬遷集中安置區社區內必要消防配套設施及因住房維修基金不到位導致的必要房屋修繕；可統籌不超過(guò)5%到縣省級銜接資金用于‘十三五’時(shí)期規劃內易地扶貧搬遷地方政府債券本金償還”內容。

四、將“三、突出資金支持重點(diǎn)”“（四）杜絕用于負面清單事項”中“銜接資金不得用于回購、注資企業(yè)、設立基金、購買(mǎi)各類(lèi)保險，杜絕形象工程”修改為“銜接資金不得用于回購、注資企業(yè)、設立基金（省級可使用省級銜接資金設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金）、購買(mǎi)各類(lèi)保險，杜絕形象工程”。

五、將“五、切實(shí)加強資金管理”“（一）加快資金下達和支出進(jìn)度”中“對于提前下達的中央財政銜接資金，原則上需在資金年度的3月31日前分配下達到具體實(shí)施項目”修改為“州（市）、縣級財政部門(mén)要加快銜接資金分配下達速度，原則上收到上級財政資金下達文件后30日內細化到具體項目和單位”。

六、在“五、切實(shí)加強資金管理”“（一）加快資金下達和支出進(jìn)度”中增加“在年度執行中，省級根據省以上部門(mén)審計、考核、監督檢查、日常監管等各渠道發(fā)現問(wèn)題對當年下達資金進(jìn)行激勵調整，從績(jì)效差的地區調整到績(jì)效好的地區；對省級下達且連續兩年未用完的結轉結余資金，省級通過(guò)調減分配下達數予以扣回”內容。

本通知自2024年8月1日起施行。原《云南省財政廳等六部門(mén)關(guān)于加強中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云財規〔2022〕23號）同時(shí)廢止。修訂后的文件根據本通知作相應修改，重新公布。

修訂后文件內容如下

加強中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興

補助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)

（根據2024年6月7日《云南省財政廳等六部門(mén)關(guān)于修訂加強中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》修改）

為切實(shí)加強中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銜接資金”）使用管理，根據財政部、農業(yè)農村部等6部委《關(guān)于加強中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金使用管理的指導意見(jiàn)》（財農〔2022〕14號）要求，結合我省鞏固銜接過(guò)渡期新情況，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，保持過(guò)渡期財政支持政策總體穩定，圍繞促進(jìn)農村居民和脫貧人口增收目標，進(jìn)一步優(yōu)化資金使用結構，突出資金支持重點(diǎn)，創(chuàng )新資金使用方式，強化資金項目管理，切實(shí)提升資金使用效益，更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果，為鞏固好脫貧成果、銜接全面推進(jìn)鄉村振興提供有力支撐。加強銜接資金管理，堅持總體穩定、突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵、壓實(shí)責任的原則。堅持中央和省級銜接資金管理辦法不變、主管部門(mén)不變、分配方式總體穩定；突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)內容進(jìn)行支持，加大對國家和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持力度，優(yōu)先支持監測幫扶對象和年人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧戶(hù)增收。

二、加大對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持

省級相關(guān)行業(yè)部門(mén)和各州（市）要按照國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和其他脫貧縣的順序進(jìn)行支持。切實(shí)將國家和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果的突出位置，統籌整合各方資源，加大傾斜支持力度。省級將通過(guò)適當提高困難系數權重、補助系數，以及定額補助等方式，加大中央和省級銜接資金對重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持，原則上對重點(diǎn)幫扶縣的縣均支持規模不低于其他縣或整體支持規模不低于上年。強化對57個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的工作指導，省鄉村振興局牽頭督促指導編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施方案。

三、突出資金支持重點(diǎn)

（一）優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.重點(diǎn)內容。逐年穩步提高中央和省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的占比，嚴格按照績(jì)效評價(jià)考核辦法規定的比例執行，支持各地以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃為引領(lǐng)，結合“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)支持具有較好資源稟賦、良好市場(chǎng)前景、帶動(dòng)增收能力強的種養業(yè)，延伸支持農產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和休閑農業(yè)、“農旅”融合等以農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統籌支持雕刻、印染、刺繡、手工編制、銀器打造、陶器制作等具有民族特色、地域特色的手工業(yè)。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興任務(wù)的產(chǎn)業(yè)項目須建立健全聯(lián)農帶農富農機制，重點(diǎn)支持監測幫扶對象和脫貧戶(hù)。

2.關(guān)鍵環(huán)節。以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。重點(diǎn)支持制種基地建設、特色優(yōu)良品種繁育、優(yōu)勢品種提純復壯，支持推廣良種良法和先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)；支持建設配套于具體產(chǎn)業(yè)項目的道路、水利等農業(yè)生產(chǎn)設施，以當地農產(chǎn)品為主要原料供應的農產(chǎn)品加工車(chē)間、產(chǎn)地冷藏保鮮、倉儲、農產(chǎn)品追溯體系等項目建設，鼓勵建設標準化生產(chǎn)、加工、倉儲基地；支持農副產(chǎn)品集散地建設、農產(chǎn)品展銷(xiāo)和宣傳推廣、電商平臺建設、農產(chǎn)品銷(xiāo)售獎補等品牌打造和產(chǎn)銷(xiāo)對接項目，推動(dòng)解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。

3.扶持方式。各地可創(chuàng )新資金使用方式，通過(guò)以獎代補、經(jīng)營(yíng)獎補、先建后補（限省級銜接資金）、貸款貼息（貼息率不超過(guò)3%，貼息利率不超過(guò)申報時(shí)的同期同檔次LPR+150BP利率）、購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節。使用資金時(shí)，應先根據產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和支持環(huán)節論證建立資金使用機制，明確支持項目清單、資金來(lái)源、資金使用具體方式、審批程序等，并按照機制審核確定項目后再實(shí)施。落實(shí)精準幫扶要求，銜接資金要優(yōu)先保障“生產(chǎn)獎補”“小額信貸貼息”等各類(lèi)到人到戶(hù)項目資金需求，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù)的到人到戶(hù)項目原則上限于監測幫扶對象和脫貧戶(hù)。各地在充分評估脫貧人口小額信貸風(fēng)險敞口的基礎上，可安排省級銜接資金按照放大倍數不低于10倍水平補充脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金。各地可結合實(shí)際制定生產(chǎn)獎補、經(jīng)營(yíng)獎補等政策，引導監測幫扶對象和脫貧戶(hù)擴大種養殖規模、應用良種良法、調整優(yōu)化生產(chǎn)結構等，通過(guò)參與生產(chǎn)提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持建立農民專(zhuān)業(yè)合作社綁定農戶(hù)、龍頭企業(yè)綁定農民專(zhuān)業(yè)合作社的利益聯(lián)結“雙綁”機制，對參與“雙綁”機制且帶動(dòng)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)增收成效明顯的龍頭企業(yè)、合作社等在同等條件下優(yōu)先給予符合規定的項目資金支持。依托上述主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項目，財政投入資金應優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，并通過(guò)方案、協(xié)議等形式，明確土地流轉、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷(xiāo)對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟、易地搬遷安置社區發(fā)展，避免簡(jiǎn)單入股分紅，確保群眾充分收益，并向監測幫扶對象傾斜。

各地應按規定統籌好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各渠道資金，用好國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣涉農資金統籌整合政策，支持“一縣一業(yè)”創(chuàng )建，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，地理標志農產(chǎn)品認證與創(chuàng )建等，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，讓農民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

各地在不違反資金管理辦法的前提下，利用銜接資金支持上述重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節之外的產(chǎn)業(yè)項目，必須開(kāi)展可行性論證、支持方式比選，確保資金使用效益。依托單個(gè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的單個(gè)項目銜接資金支持規模超過(guò)500萬(wàn)元的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批”的原則，由縣級項目主管部門(mén)組織開(kāi)展盡職調查；達到1000萬(wàn)元的，由縣級項目主管部門(mén)向州（市）行業(yè)主管部門(mén)提出申請，州（市）行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展盡職調查，并報州（市）委農村工作領(lǐng)導小組審批后實(shí)施。

（二）統籌支持促進(jìn)增收的其他相關(guān)領(lǐng)域

各地可利用銜接資金，對符合條件的監測幫扶對象、脫貧人口安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓、公益崗位補助等支出。聘用搬遷群眾提供易地扶貧搬遷集中安置區公共服務(wù)，優(yōu)先聘用監測幫扶對象從事公益崗。對實(shí)訓實(shí)作基地、技能培訓機構等開(kāi)展監測幫扶對象和脫貧人口勞動(dòng)技能培訓且取得國家職業(yè)資格證書(shū)的，以及就業(yè)幫扶車(chē)間、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等吸納監測幫扶對象和脫貧人口穩定就業(yè)6個(gè)月以上的，可使用省級銜接資金對培訓機構、培訓人員和吸納就業(yè)機構進(jìn)行獎補，獎補金額分別不超過(guò)培訓費或實(shí)際支付報酬的40%（監測對象）、20%（其他脫貧人口）；對跨省穩定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口（含監測幫扶對象）安排不超過(guò)1000元的一次性往返交通補助，可使用省級銜接資金按不超過(guò)實(shí)際取得勞務(wù)報酬的10%發(fā)放一次性勞務(wù)補助；對省內跨州（市）就業(yè)脫貧勞動(dòng)力（含監測幫扶對象）可從省級銜接資金安排每人每年不超過(guò)500元的一次性交通補助，上述具體辦法和標準由各地結合實(shí)際制定實(shí)施。對符合條件的脫貧家庭（含監測幫扶對象）安排“雨露計劃”補助。在確保省級銜接資金支持產(chǎn)業(yè)比例達標的前提下，縣級可適當安排省級銜接資金用于彌補過(guò)渡期內實(shí)施、符合銜接資金管理要求、當年已納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫管理的項目資金缺口；提高省級銜接資金項目管理費比例至5%。

各地可利用銜接資金（少數民族發(fā)展任務(wù)）支持實(shí)施興邊富民行動(dòng)、人口較少民族發(fā)展、民族手工藝等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施困難群眾飲用低氟邊銷(xiāo)茶試點(diǎn)?？衫勉暯淤Y金（以工代賑任務(wù)）支持實(shí)施以工代賑項目，帶動(dòng)當地監測幫扶對象和脫貧人口務(wù)工就業(yè)，用于支付勞務(wù)報酬的比例不低于項目補助資金的15%，有條件的地方可結合實(shí)際提高比例。安排銜接資金（欠發(fā)達國有農場(chǎng)、國有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)），要重點(diǎn)支持發(fā)展農場(chǎng)、林場(chǎng)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用于產(chǎn)業(yè)的比例符合績(jì)效考核評價(jià)要求。

（三）支持必要的基礎設施補短板

1.重點(diǎn)內容。支持有條件（包括有實(shí)施資金來(lái)源）、有需求的村莊編制村莊規劃，重點(diǎn)支持因地制宜補齊農村供水設施短板，允許適當安排資金用于影響群眾基本生活條件的通村公路和村（農場(chǎng)、林場(chǎng)）內主干道連接，較大人口規模自然村（組）通硬化路，橋梁、排水、灌溉、公共廁所、生活垃圾和污水治理、垃圾清運，可安排省級銜接資金支持村莊公共基礎照明等小型公益性基礎設施及無(wú)資金來(lái)源的公益性幫扶項目資產(chǎn)后續管護?？砂才攀〖夈暯淤Y金支持完善易地扶貧搬遷集中安置區社區內必要消防等配套設施及因住房維修基金不到位導致的必要房屋修繕。對“一站式”社區綜合服務(wù)設施建設（含村級綜合服務(wù)設施）等費用予以適當補助，補助比例不得超過(guò)項目總投入的50%?？h級可統籌不超過(guò)5%到縣省級銜接資金用于“十三五”時(shí)期規劃內易地扶貧搬遷地方政府債券本金償還。支持少數民族特色村寨整村規劃建設，集中連片民族村寨整體規劃建設，可根據需要將資金用于特色民居修繕保護、文旅融合發(fā)展的民族特色文化產(chǎn)業(yè)、必要的村容村貌整治等。銜接資金支持的村內小型公益性基礎設施建設和農村人居環(huán)境整治項目要避免與其他渠道安排的資金重復。

2.支持方式。各地應按照“先建機制后定項目”的原則，因地制宜采取以獎代補等方式實(shí)施項目建設，具備條件的可推廣以工代賑方式，帶動(dòng)群眾就地就業(yè)。各地應在科學(xué)規劃、統籌謀劃的基礎上，采取分領(lǐng)域推進(jìn)的方式，解決符合資金用途的一兩項突出短板，看準一件抓一件；或者統籌相關(guān)領(lǐng)域資金，集中連片改善村內基礎設施條件，確保建一個(gè)成一個(gè)。杜絕超標準、超當地發(fā)展水平建設。

（四）杜絕用于負面清單事項

各地要嚴格按照中央和省級銜接資金管理辦法規定的用途使用資金，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興無(wú)關(guān)的支出，在銜接資金管理辦法規定負面清單基礎上，銜接資金不得用于回購、注資企業(yè)、設立基金（省級可使用省級銜接資金設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金）、購買(mǎi)各類(lèi)保險，杜絕形象工程。龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報銜接資金項目，需直接將申報材料報送項目管理單位，一律不得由中介機構直接代理，一律不得將財政補助資金用于支付中介費用。養老保險、醫保、低保、臨時(shí)救助等有穩定、固定資金渠道的綜合保障措施，衛生、教育、文化、養老服務(wù)等有相應資金渠道的農村基本公共服務(wù)，按原資金渠道予以支持。

四、強化項目實(shí)施管理

（一）建立健全項目庫。銜接資金支持的項目原則上從鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫選擇。省級農業(yè)農村（鄉村振興）、發(fā)展改革、民族宗教和林草等分任務(wù)行業(yè)主管部門(mén)，要編制項目入庫指南，完善項目庫建設管理制度，組織本行業(yè)開(kāi)展項目庫建設，推動(dòng)項目庫共建共享。省級部門(mén)的編制指南和項目庫管理制度要報省鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室備案。各地原則上要于當年11月底前完成下年度項目申報、評審和入庫，下年度項目庫建設情況納入當年銜接資金績(jì)效評價(jià)內容，與資金分配掛鉤。入庫項目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，3年未執行的項目自動(dòng)出庫，再次入庫按照新項目辦理。

（二）嚴把項目入庫質(zhì)量。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格按程序組織項目申報、評審和報批。項目單位提交項目申請時(shí)，應完成必要的前期工作，明確建設內容、投資概算、預期績(jì)效目標、利益聯(lián)結機制、實(shí)施期限等；行業(yè)主管部門(mén)嚴格對照入庫要求審核項目，確保資金到位后即可啟動(dòng)實(shí)施。分配到縣銜接資金支持的項目，由縣級鄉村振興部門(mén)統一匯總報縣委農村工作領(lǐng)導小組審批；省本級和州（市）本級實(shí)施項目由本級相關(guān)部門(mén)審核，經(jīng)同級財政部門(mén)同意后實(shí)施，將相關(guān)項目信息納入全國防返貧監測信息系統管理。

（三）夯實(shí)項目施工準備。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據年度資金安排，商財政部門(mén)及時(shí)制定年度項目實(shí)施計劃，組織編制項目實(shí)施方案，提前做好項目開(kāi)工準備。編制項目實(shí)施方案時(shí)，要加強銜接資金與其他財政資金的統籌，同一項目整合不同渠道資金實(shí)施的，須在實(shí)施方案中明確說(shuō)明，并區分不同資金的具體支持內容，避免交叉重復，不得利用中央銜接資金承擔明確由地方履行的支出責任或者承擔的配套資金。年度預算批復后，需要進(jìn)行政府采購、招投標的抓緊開(kāi)展，參照《財政部辦公廳關(guān)于落實(shí)財政支持貧困村微小型項目由村級組織自建自營(yíng)有關(guān)政策的通知》（財辦庫〔2019〕75號）規定，符合條件的村莊微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營(yíng)。

（四）確保項目有序推進(jìn)。項目具備實(shí)施條件后，項目實(shí)施主體要抓緊抓好實(shí)施工作，原則上要在明確的實(shí)施期限內完成，不得隨意變更項目實(shí)施內容，確需變更的要按規定履行審批程序。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要抓好項目實(shí)施跟蹤督促和質(zhì)量監督，推動(dòng)項目按計劃如期實(shí)施，完成后及時(shí)做好項目驗收報賬。

五、切實(shí)加強資金管理

（一）加快資金下達和支出進(jìn)度。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格按資金管理辦法要求及時(shí)向財政部門(mén)提供資金分配建議方案，各級財政部門(mén)要嚴格按照規定時(shí)限下達資金。州（市）、縣級財政部門(mén)要加快銜接資金分配下達速度，原則上收到上級財政資金下達文件后30日內細化到具體項目和單位。納入國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣涉農資金統籌整合的銜接資金，可按整合規定安排項目。財政部門(mén)根據實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得為了抬高支出進(jìn)度“以撥代支”；原則上銜接資金在“21305”科目列支。各項目實(shí)施單位要加快項目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理支付手續，加快資金支出。在分配資金時(shí)，省級將支出進(jìn)度作為分配因素獎優(yōu)罰劣；在年度執行中，省級將根據各地支出進(jìn)度實(shí)施獎懲考核，適當扣減低于序時(shí)進(jìn)度地區資金，調整安排至高于序時(shí)進(jìn)度地區；對省級下達且連續兩年未用完的結轉結余資金，省級通過(guò)調減分配下達數予以扣回；根據省以上部門(mén)審計、考核、監督檢查、日常監管等各渠道發(fā)現問(wèn)題對當年下達資金進(jìn)行激勵調整，從績(jì)效差的地區調整到績(jì)效好的地區，切實(shí)樹(shù)立資金支出越快、績(jì)效管理越好、支持力度越大的鮮明導向。

（二）落實(shí)全面績(jì)效管理。各級行業(yè)主管部門(mén)承擔項目績(jì)效主體責任。落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理要求，建立全過(guò)程績(jì)效管理鏈條閉環(huán)。強化績(jì)效目標管理，銜接資金支持的具體項目，事前應申報、審核項目績(jì)效目標，績(jì)效目標審核不通過(guò)的項目不得安排預算。做好績(jì)效運行監控，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題。省級行業(yè)主管部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)，省財政廳視情況開(kāi)展財政績(jì)效評價(jià)。加強績(jì)效評價(jià)結果應用，作為以后年度申請項目、資金分配的依據。落實(shí)資金項目管理各環(huán)節的公開(kāi)公示要求，接受群眾和社會(huì )監督。

（三）開(kāi)展跟蹤督查和定期調度。省級各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要定期調度本部門(mén)管理使用的分任務(wù)資金項目實(shí)施進(jìn)度和資金支出進(jìn)度，每季度結束后次月10日前報送上級主管部門(mén)，同時(shí)抄送財政部云南監管局和省財政廳。州（市）行業(yè)主管部門(mén)負責項目入庫指導、績(jì)效評價(jià)、監督檢查等工作，定期調度本行業(yè)領(lǐng)域項目實(shí)施進(jìn)度和資金支出進(jìn)度，按月向上級主管部門(mén)和同級財政部門(mén)報送調度情況?？h（市、區）行業(yè)主管部門(mén)負責完善項目實(shí)施管理制度、項目庫建設、組織項目實(shí)施和資金使用管理，形成“儲備一批、開(kāi)工一批、在建一批、竣工一批”的良性循環(huán)，著(zhù)力實(shí)現項目安排與資金使用的無(wú)縫對接；并具體負責指導推進(jìn)監督鄉（鎮）及村委會(huì )做好項目前期謀劃、規劃可研和具體項目實(shí)施，按月向上級主管部門(mén)和同級財政部門(mén)報送項目推進(jìn)和資金支出情況，確保按時(shí)完成年度支出任務(wù)；鄉（鎮）及以下具體實(shí)施的項目，按照行業(yè)歸口原則，縣級行業(yè)主管部門(mén)要加強管理。各級行業(yè)主管部門(mén)要加強資金政策落實(shí)情況跟蹤督促和調研，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促整改，推動(dòng)不斷改進(jìn)工作，確保銜接資金效益和項目成效。

（四）抓細政策落實(shí)工作。州（市）和縣級財政和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)精神，結合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細化政策和工作要求。各地要按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，在銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中落實(shí)好容錯糾錯機制，鼓勵干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，推動(dòng)鄉村振興不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。

本通知自2024年8月1日起施行。原《云南省財政廳等六部門(mén)關(guān)于加強中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云財規〔2022〕23號）同時(shí)廢止。

來(lái)源：云南省財政廳