有效實(shí)施新時(shí)代的鄉村振興戰略，需要強化制度供給，加快體制機制創(chuàng )新，激發(fā)農村要素活力，不斷推動(dòng)“三農”工作再上新臺階。

深化農村土地制度改革。以處理好農民和土地的關(guān)系為主線(xiàn)，進(jìn)一步鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。一是完善承包地“三權分置”制度?！叭龣喾种谩笔抢^家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng )新。要繼續深入研究農民集體、承包農戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體在土地承包、土地流轉中的權利邊界及權利義務(wù)關(guān)系。鼓勵基層積極探索集體所有權的實(shí)現形式、承包權退出以及土地經(jīng)營(yíng)權流轉監管等問(wèn)題。二是發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。既可以通過(guò)流轉土地經(jīng)營(yíng)權形成土地集中型規模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成服務(wù)帶動(dòng)型規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現分工經(jīng)濟下的報酬遞增和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率提升。因地制宜，以適度為原則，尊重農民意愿，探索創(chuàng )新規模經(jīng)營(yíng)等多種實(shí)現形式。三是穩定土地承包關(guān)系并長(cháng)久不變。黨的十九大明確了第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的制度安排，讓農民吃上長(cháng)效“定心丸”。承包地確權登記頒證是落實(shí)好中央這一重大部署的基礎，要繼續扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)，適時(shí)研究制定配套政策，確保政策銜接、平穩過(guò)渡。

加快推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革。把加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項重大戰略，實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。一方面，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要有不同的功能定位。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)以血緣、親緣關(guān)系為基礎，是直接從事初級農產(chǎn)品生產(chǎn)的主力軍，在保產(chǎn)能、保供給、?；痉矫孀饔猛怀?。農民合作社是聯(lián)系農民、組織農民、服務(wù)自我的獨特載體，在帶動(dòng)小農戶(hù)實(shí)現與現代農業(yè)有機銜接方面有著(zhù)其他組織形式不可替代的優(yōu)勢。農業(yè)企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系明晰、治理結構完善、管理效率較高，在高端化、品牌化、國際化農產(chǎn)品生產(chǎn)上發(fā)揮著(zhù)重要的引導示范效應。健全的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系對降低農民生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效益作用明顯，要加大扶持力度。另一方面，堅持融合、共享、開(kāi)放發(fā)展，走主體多元、模式多樣的發(fā)展路徑。引導各主體相互融合，倍增發(fā)展優(yōu)勢和效率，積極培育和發(fā)展家庭農場(chǎng)聯(lián)盟、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等。建立共享機制，促進(jìn)資源要素互聯(lián)互通，從買(mǎi)賣(mài)、雇傭、租賃等簡(jiǎn)單契約關(guān)系向保底收購、股份合作、交叉持股等緊密關(guān)系轉變。以更加開(kāi)放、包容的姿態(tài)吸收各類(lèi)資源要素，在土地流轉、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等方面鼓勵多元主體積極參與、共商共建。

深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。農村集體產(chǎn)權制度改革是涉及農村基本經(jīng)營(yíng)制度的一件大事，也是全面深化農村改革的重大任務(wù)。一方面，立足于強化產(chǎn)權保護，建立健全歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會(huì )主義農村集體產(chǎn)權制度，構建符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保各類(lèi)集體資源要素在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下得到優(yōu)化配置，切實(shí)保障農民財產(chǎn)權益。尊重農民意愿、尊重各地不同做法、尊重不同條件下產(chǎn)權改革的路徑選擇，不搞一種模式，因地制宜、穩步推進(jìn)。另一方面，立足于促進(jìn)農民增收，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，激活農村資源要素活力，增添農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，增加農民收入特別是財產(chǎn)性收入，讓農民群眾嘗到改革的甜頭，切實(shí)增強獲得感。

據中國興農網(wǎng)