今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在山東代表團參加審議時(shí)強調，實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。農業(yè)之于人類(lèi)生存發(fā)展的不可替代性，決定了農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位。農業(yè)的興衰，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì )穩定。改革開(kāi)放以來(lái)，我國在推進(jìn)現代化建設進(jìn)程中，農業(yè)農村現代化一直是短板和薄弱環(huán)節。要建設社會(huì )主義現代化強國，必須盡快補齊農業(yè)現代化這塊短板，下大力氣加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，讓廣大農民分享現代化成果。

實(shí)施鄉村振興戰略，關(guān)鍵是建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，重點(diǎn)是完善農業(yè)農村基本公共服務(wù)體系，補齊短板，建設美麗鄉村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，政府需加大農村民生工程投入力度，完善農村水、電、路、氣等基本公共基礎設施，加快推動(dòng)農村飲水安全、農村道路、電網(wǎng)改造、危房改造等方面的建設。要強化規劃引領(lǐng)作用，加快提升農村基礎設施水平，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，讓農村成為農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉村振興戰略，重點(diǎn)是實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興，培育農業(yè)現代產(chǎn)業(yè)體系，消除農業(yè)農村發(fā)展不充分，加快農業(yè)農村現代化建設步伐。中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題是龍頭加工企業(yè)尚未與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結機制，龍頭企業(yè)與基地、農戶(hù)之間風(fēng)險共擔、利益共享的利益機制和法律體系沒(méi)有明確建立。市場(chǎng)、企業(yè)、基地、農戶(hù)等資源要素，需要通過(guò)制度完善。

實(shí)施鄉村振興戰略，基礎是健全完善農民基本生活生存保障體系，消除貧困，實(shí)現病有所醫、老有所養、幼有所教，讓億萬(wàn)農民過(guò)上幸福美好的富裕生活。隨著(zhù)城鎮化快速推進(jìn)，大批農村青年人不斷向城鎮遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。農民是鄉村振興的主體，是鄉村振興的受益者，所以必須把億萬(wàn)農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。

黨的十九大報告提出，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。實(shí)施鄉村振興戰略，應重點(diǎn)培養務(wù)農隊伍、支農隊伍、管理隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，是深化農村改革、增強農村發(fā)展活力的重大舉措，也是發(fā)展現代農業(yè)、保障重要農產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵環(huán)節。通過(guò)技術(shù)培訓、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質(zhì)的青壯年農民從事農業(yè)，吸引一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)，才能發(fā)展壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

據光明論壇（作者：劉英，系甘肅行政學(xué)院教授，甘肅省中國特色社會(huì )主義理論研究中心研究員）