開(kāi)啟“三農”發(fā)展新征程（在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為?高端訪(fǎng)談）

――訪(fǎng)農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦

農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色。黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，習近平總書(shū)記兩會(huì )期間到山東代表團參加審議時(shí)，對實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)表了重要講話(huà)，強調要扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好。實(shí)施鄉村振興戰略，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，鄉村振興戰略順應城鄉關(guān)系階段性變化，遵循農業(yè)農村現代化建設規律，是一個(gè)關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長(cháng)遠的重大戰略部署，開(kāi)啟了新時(shí)代“三農”發(fā)展新征程。要以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

真金白銀地投，靠實(shí)干推動(dòng)鄉村全面振興

習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上提到中國特色社會(huì )主義鄉村振興的“七個(gè)之路”，在山東代表團又講了要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，是鄉村振興戰略實(shí)施的方向、重點(diǎn)和總體部署。

韓長(cháng)賦表示，實(shí)施鄉村振興戰略，要做的工作很多。概括地講，要抓好“三個(gè)重大”。一是制定重大規劃。要按照“五位一體”的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村布局、土地利用、基礎設施、公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃，畫(huà)好一張藍圖，并且堅持一張藍圖干到底。二是出臺重大政策。要研究和出臺相關(guān)的政策，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新，增強農村發(fā)展活力。三是實(shí)施重大行動(dòng)。鄉村振興要真金白銀地投，也要真刀真槍地干。要堅持問(wèn)題導向、堅持補短板，謀劃實(shí)施農村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興村強縣行動(dòng)，打好3年精準脫貧攻堅戰等。

習近平總書(shū)記強調的“五個(gè)振興”中，第一個(gè)振興就是鄉村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重點(diǎn)。要通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)，提升農業(yè)的質(zhì)量、效益、競爭力，增加農民的收入。一是要進(jìn)一步調整和優(yōu)化農業(yè)結構，推動(dòng)農業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，解決農民的轉移就業(yè)，延長(cháng)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。二是要推動(dòng)質(zhì)量興農、綠色發(fā)展，實(shí)現保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調統一。三是要拓展農業(yè)的功能，把農業(yè)和農村的社會(huì )、文化、農耕文明聯(lián)系起來(lái)，還要把城鄉聯(lián)系起來(lái)。

要通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興，在鄉村振興的大格局下，使農業(yè)實(shí)現快速發(fā)展和轉型升級，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境、鄉風(fēng)文明、社會(huì )治理等全面進(jìn)步。

尊重農民的主體地位，不斷提升億萬(wàn)農民的獲得感、幸福感、安全感

農民是實(shí)施鄉村振興戰略的主體，推進(jìn)鄉村振興，為了農民，更要依靠農民。這是中央一號文件確定的基本原則之一。

韓長(cháng)賦表示，堅持農民主體地位不動(dòng)搖，一方面要充分考慮農民的利益。要把促進(jìn)農民全面小康、共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓億萬(wàn)農民共同分享改革發(fā)展成果。

另一方面，要讓農民積極參與鄉村建設。要尊重農民的首創(chuàng )精神，發(fā)揮農民的創(chuàng )造精神?，F在各種投資主體都來(lái)參與農業(yè)農村建設，包括工商企業(yè)、農民工、大學(xué)生、科技人員等，我們都鼓勵和歡迎，但不能忘了農民是最重要的主體，要把他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)。鄉村振興干什么，怎么干，政府要幫助規劃，要加以引導和支持，但不能代替農民決策，更不能違背農民意愿搞強迫命令。

中國農村的情況千差萬(wàn)別，各地發(fā)展的基礎不盡相同。實(shí)施鄉村振興戰略，要從農村實(shí)際出發(fā)，有歷史的耐心，科學(xué)規劃，精準施策，注重質(zhì)量，遵循鄉村自身發(fā)展規律，使城鄉有別，各美其美。

推進(jìn)解決好人、地、錢(qián)問(wèn)題，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處

十九大在部署實(shí)施鄉村振興戰略時(shí)強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。怎么把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處？關(guān)鍵是要落實(shí)制度性安排。

韓長(cháng)賦表示，實(shí)施鄉村振興戰略要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，即在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要在這幾方面加強研究，要體現到制度機制上，體現到具體政策上。實(shí)施鄉村振興戰略，需要大量現代資源要素投入農業(yè)農村建設，關(guān)鍵是要解決好“人、地、錢(qián)”三個(gè)問(wèn)題。

圍繞解決“人”的問(wèn)題，培養和吸引各路人才投身鄉村建設。要一手抓新型職業(yè)農民培育，壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；一手抓“招才引鳳”，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

圍繞解決好“地”的問(wèn)題，強化鄉村振興制度性供給。要創(chuàng )新土地收益分配機制，破解“農村的地自己用不上、用不好”的困局。承包地要保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，實(shí)行“三權分置”；宅基地要探索相關(guān)政策，盤(pán)活閑置農房和宅基地，走“三權分置”的路子，在堅持宅基地所有權屬于農民集體、資格權屬于集體經(jīng)濟組織成員的基礎上，適度放活使用權；集體建設用地要探索直接入市，實(shí)現同地同權同價(jià)。

圍繞解決好“錢(qián)”的問(wèn)題，強化投入支持。公共財政要向“三農”傾斜，逐步解決基礎設施、公共服務(wù)等欠賬較多的問(wèn)題，加快補齊扶貧領(lǐng)域短板。

韓長(cháng)賦說(shuō)，近年來(lái)，民間資本投資農村增長(cháng)較快。對于工商資本下鄉，要鼓勵歡迎，優(yōu)化環(huán)境，保護好其積極性，同時(shí)也要加強引導和規范。

據中國農業(yè)新聞網(wǎng)