國衛辦疾控函〔2018〕289號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委，中國疾病預防控制中心： 
為認真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“鄉村振興戰略”的決策部署，科學(xué)評價(jià)農村環(huán)境衛生狀況，進(jìn)一步采取有效措施減少和消除農村環(huán)境健康危害因素，保護群眾身體健康，2018年我委繼續在全國范圍內開(kāi)展農村環(huán)境衛生監測工作。我委組織制定了《全國農村環(huán)境衛生監測工作方案（2018年版）》（可從國家衛生健康委員會(huì )網(wǎng)站下載），現印發(fā)給你們，請按照要求組織實(shí)施。 

      辦公廳 
2018年4月25日 
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)） 

全國農村環(huán)境衛生監測工作方案 
（2018年版）

一、監測目的 
通過(guò)開(kāi)展農村環(huán)境衛生監測，掌握農村環(huán)境衛生健康危害因素水平及動(dòng)態(tài)變化，客觀(guān)評價(jià)農村環(huán)境衛生狀況，為制訂政策措施提供依據和技術(shù)支持。 
二、監測范圍與對象 
監測覆蓋全國所有省份700個(gè)縣。每個(gè)縣選擇5個(gè)鄉鎮（不含城關(guān)鎮），每個(gè)鄉鎮選擇4個(gè)行政村作為監測點(diǎn)，共14000個(gè)村。每個(gè)村選擇5戶(hù)家庭作為監測戶(hù)。監測縣、鄉鎮、村、農戶(hù)的選擇嚴格遵循簡(jiǎn)單隨機抽樣的方法進(jìn)行，保證樣本的代表性。 
三、監測內容與方法 
各地統一于7—8月開(kāi)展監測工作。通過(guò)查閱資料、現場(chǎng)調查、實(shí)驗室檢測等方式方法獲得相關(guān)數據信息。 
（一）基本情況。包括收集監測縣、鄉鎮、村的自然與經(jīng)濟狀況、人口學(xué)資料、居民健康等基礎信息，相關(guān)規劃、項目實(shí)施情況以及衛生基礎設施運行情況。 
（二）農村環(huán)境衛生狀況。包括村容村貌、農村衛生公廁和糞便無(wú)害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農村病媒生物密度與防制及環(huán)境衛生管理狀況等。 
（三）農戶(hù)家庭衛生狀況。包括農戶(hù)健康情況、生產(chǎn)生活方式等基本情況，飲用水及飲水習慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農藥使用及病媒生物孳生環(huán)境情況等。 
（四）農村校園環(huán)境衛生情況。每個(gè)鄉鎮選擇初中、小學(xué)各1所學(xué)校開(kāi)展校園環(huán)境衛生狀況監測。包括校內供水方式和學(xué)生飲水衛生習慣，校內廁所等衛生設施的配備與管理情況等。 
（五）農田土壤衛生檢測。每個(gè)村采集農田土壤1份，開(kāi)展土壤寄生蟲(chóng)卵和鉛、鎘、鉻指標含量檢測。各地可根據當地實(shí)際情況，增加土壤中汞、砷等環(huán)境健康風(fēng)險較高的指標測定。 
采樣時(shí)，采集5—20cm深表層土壤，在1m2范圍內按照5點(diǎn)取樣法采集土壤混合為一個(gè)樣品。用于蛔蟲(chóng)卵檢測的樣品總量不少于50g，采用飽和硝酸鈉漂浮法，參照《糞便無(wú)害化衛生要求》（GB 7959）進(jìn)行檢測。用于重金屬檢測的樣品總量為1000g，鉛、鎘的測定按照《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法進(jìn)行；鉻的測定按照《土壤 總鉻的測定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH采用電位法測定。 
四、組織實(shí)施 
（一）職責分工。我委疾控局負責項目組織實(shí)施。省級衛生計生行政部門(mén)負責本省份項目組織工作，協(xié)調落實(shí)配套經(jīng)費，制訂計劃、開(kāi)展督導檢查、考核評估。省級疾病預防控制中心負責技術(shù)支持和具體實(shí)施。中國疾病預防控制中心提供技術(shù)支持，負責人員培訓、質(zhì)量控制、數據審核、分析及完成技術(shù)報告。 
（二）質(zhì)量控制。遵循科學(xué)、隨機的原則，嚴格按照要求確定監測范圍和對象。調查人員應當由專(zhuān)業(yè)人員組成，并經(jīng)過(guò)統一培訓。參加監測工作的實(shí)驗室要經(jīng)過(guò)嚴格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施。要開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查、抽樣復核，對監測數據逐級審核。 
（三）數據報送與總結。監測信息由省級疾病預防控制中心組織地市、縣級疾病預防控制中心通過(guò)《全國農村環(huán)境衛生監測信息管理系統》進(jìn)行數據錄入、上報。省級疾病預防控制中心對監測數據進(jìn)行匯總、審核，并于每年10月15日前上報中國疾病預防控制中心農村改水技術(shù)指導中心。省級衛生計生行政部門(mén)要做好監測分析總結，及時(shí)將結果報告當地政府，并于每年11月底前完成本省份監測工作報告并報我委疾控局。 
（四）經(jīng)費保障。各地要將農村環(huán)境衛生監測作為重大公共衛生服務(wù)工作內容，統籌安排2018年中央財政公共衛生服務(wù)補助資金予以支持，切實(shí)保證監測工作所需經(jīng)費投入，確保監測任務(wù)保質(zhì)保量完成。

據 疾病預防控制局官方網(wǎng)站