近日，農業(yè)農村部與中國郵政儲蓄銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域金融合作助推實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，通過(guò)雙方合作，力爭2018年實(shí)現郵儲銀行涉農貸款凈增1000億元以上，三年內實(shí)現100個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與100個(gè)農村項目開(kāi)發(fā)，授信金額達到1000億元。
《意見(jiàn)》要求，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策與郵儲銀行信貸資金有效對接，利用郵儲銀行農村基層網(wǎng)點(diǎn)較多、服務(wù)“三農”能力較強的優(yōu)勢，加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推鄉村振興的功能作用。
《意見(jiàn)》明確，重點(diǎn)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設和一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要發(fā)揮好服務(wù)和指導作用，向郵儲銀行推薦貸款主體和項目，增進(jìn)信息共享，加強政策對接。郵儲銀行要優(yōu)先保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求并給予利率優(yōu)惠，創(chuàng )新支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸產(chǎn)品，探索推廣農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融等特色服務(wù)模式。
《意見(jiàn)》強調，各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)和郵儲銀行要密切配合，建立部門(mén)協(xié)調機制，共同做好支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現新跨越，為促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、實(shí)施鄉村振興戰略增添新動(dòng)能。
農業(yè)農村部 中國郵政儲蓄銀行關(guān)于加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域金融合作 助推實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)
農經(jīng)發(fā)〔2018〕3號
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和2018年中央1號文件要求，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域金融合作，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，助力鄉村振興，農業(yè)農村部和中國郵政儲蓄銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵儲銀行)提出如下意見(jiàn)。
一、總體思路和任務(wù)目標
(一)總體思路。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策與郵儲銀行信貸資金有效對接，利用郵儲銀行農村基層網(wǎng)點(diǎn)較多、服務(wù)“三農”能力較強的優(yōu)勢，加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推鄉村振興的功能作用。
(二)任務(wù)目標。通過(guò)雙方合作，力爭2018年實(shí)現郵儲銀行涉農貸款凈增1000億元以上，三年內實(shí)現100個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與100個(gè)農村項目的開(kāi)發(fā)，授信金額達到1000億元;金融服務(wù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現新跨越，為鄉村振興增添新動(dòng)能。
二、突出合作支持的重點(diǎn)
(一)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強。支持龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng);拓展農業(yè)多種功能，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”、物聯(lián)網(wǎng)農業(yè)、休閑農業(yè)等新興業(yè)態(tài);開(kāi)展兼并重組，擴大農產(chǎn)品出口，參與“一帶一路”倡議等。
(二)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育。支持龍頭企業(yè)牽頭發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，堅持以龍頭企業(yè)及其上下游的農民合作社、家庭農場(chǎng)、農戶(hù)等為重點(diǎn)服務(wù)對象，提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)。
(三)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地水、電、路、氣、廠(chǎng)房、通信等基礎設施建設，并建立技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測等公共服務(wù)平臺，提升示范基地軟硬件發(fā)展水平，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚。
(四)支持一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮發(fā)展。搭建政府、銀行、龍頭企業(yè)、擔保公司、保險公司等共同參與的平臺，對貧困地區發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)給予支持，培育建設農業(yè)特色小鎮，壯大區域經(jīng)濟，推動(dòng)興村強縣，促進(jìn)一村一品、一縣一業(yè)深入發(fā)展。
三、各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要發(fā)揮好服務(wù)和指導作用
(一)推薦優(yōu)質(zhì)項目。了解當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資需求，向郵儲銀行推薦需要貸款的龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮及相關(guān)貸款項目，會(huì )同郵儲銀行共同推動(dòng)緩解融資難融資貴問(wèn)題。
(二)增進(jìn)信息共享。開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調研和監測，與郵儲銀行共享相關(guān)信息，了解郵儲銀行支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸政策，發(fā)布郵儲銀行支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)產(chǎn)品介紹，協(xié)助開(kāi)展龍頭企業(yè)等主體信用評定工作，為貸前調查、貸后管理、風(fēng)險防控提供支持。
(三)加強政策對接。大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等與郵儲銀行信貸資金有機結合，進(jìn)一步加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，爭取更多貼息、補助、擔保、稅費減免等政策向獲得貸款的龍頭企業(yè)等主體傾斜。
四、郵儲銀行要切實(shí)加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持
(一)優(yōu)先保障金融需求。對于各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)推薦的龍頭企業(yè)等主體和項目，優(yōu)先納入總分行級三農金融事業(yè)部客戶(hù)直管名單，在信貸資源、授信政策、利率定價(jià)、業(yè)務(wù)流程等方面給予優(yōu)先保障，積極為龍頭企業(yè)帶動(dòng)的上下游零售客戶(hù)提供一攬子綜合金融服務(wù)。對于龍頭企業(yè)收購農產(chǎn)品的流動(dòng)資金貸款要加快辦理，確保及時(shí)足額放貸。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款利率原則上執行中國人民銀行同期同檔次基準利率，并允許根據市場(chǎng)情況適當上下浮動(dòng)，比例一般不超過(guò)10%。
(二)創(chuàng )新適用信貸產(chǎn)品。研究農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中各類(lèi)新主體、新業(yè)態(tài)、新要素的金融需求，創(chuàng )新農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款擔保產(chǎn)品，做好“兩權”抵押、市場(chǎng)方擔保、經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛按揭、漁船抵押等。在“一帶一路”金融服務(wù)的框架下，豐富支持龍頭企業(yè)“走出去”的融資產(chǎn)品。
(三)探索特色服務(wù)模式。大力推廣“1+N+X”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，圍繞龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展工作，實(shí)現“批零聯(lián)動(dòng)”;利用龍頭企業(yè)的大數據資源，推進(jìn)定制化線(xiàn)上批量業(yè)務(wù);以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、專(zhuān)業(yè)村鎮等產(chǎn)業(yè)集群集聚區為抓手，開(kāi)展圈層式綜合服務(wù)。
五、建立高效順暢的工作協(xié)調機制
各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)和郵儲銀行要密切配合，建立部門(mén)協(xié)調機制，共同做好支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)，適時(shí)就有關(guān)政策、重大項目、風(fēng)險防控和監督檢查等進(jìn)行溝通協(xié)商。
省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)和郵儲銀行各一級分行每年匯總分析上一年項目推薦、貸款投放和經(jīng)濟社會(huì )效益等方面的情況，研究落實(shí)當年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域合作工作措施，并于當年3月底前將合作支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況及建議等報農業(yè)農村部和郵儲銀行總行。
農業(yè)農村部 中國郵政儲蓄銀行
2018年5月9日
據《農業(yè)農村部網(wǎng)站》