日前，昆明市政府印發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展20條措施的意見(jiàn)》，從持續擴大有效投資、堅決打贏(yíng)工業(yè)攻堅戰、加快培育增長(cháng)新動(dòng)能、充分挖掘消費市場(chǎng)潛力、持續擴大改革開(kāi)放等5方面提出20條措施，進(jìn)一步激發(fā)活力、釋放潛力、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)昆明經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

“20條意見(jiàn)”將如何落實(shí)，企業(yè)具體能獲得什么好處？

1、強化項目?jì)?nbsp;不低于3億元經(jīng)費做實(shí)項目前期

加大前期費投入，市級統籌安排不低于3億元的前期工作經(jīng)費，各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)園區安排不低于去年水平的前期工作經(jīng)費。

完善重大項目?jì)浜蜐L動(dòng)接續機制，充實(shí)支撐項目?jì)鋷?，確保2019年年度計劃總投資不低于去年實(shí)際完成投資的150%，儲備項目轉化率達到50%以上。

2、推進(jìn)重點(diǎn)項目 新項目3季度前全部開(kāi)工建設

加強對省“四個(gè)一百”、市級重點(diǎn)項目過(guò)程管理，按季度進(jìn)行現場(chǎng)督查、現場(chǎng)考核，重點(diǎn)推進(jìn)，確保新開(kāi)工項目3季度前全部開(kāi)工建設。

實(shí)行市級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項目，責任領(lǐng)導每月至少調度一次掛鉤聯(lián)系項目，主動(dòng)帶隊深入企業(yè)、深入項目一線(xiàn),幫助解決影響項目進(jìn)度的問(wèn)題。

加大項目資金下達力度，全市各部門(mén)年初預算項目資金須于6月底前下達60%以上、9月底前下達80%以上、11月底前全部下達完畢，未達時(shí)序要求的按比例收回同級財政。

3、優(yōu)化投資結構 示范信息產(chǎn)業(yè)項目最高可獲100萬(wàn)元補助

著(zhù)力優(yōu)化投資結構，千方百計擴大產(chǎn)業(yè)投資規模，著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，力爭新興產(chǎn)業(yè)投資較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

支持工業(yè)和信息化投資，對重點(diǎn)新興工業(yè)投資項目按實(shí)際投資額的1%給予一次性補助，單戶(hù)企業(yè)最高補助不超過(guò)200萬(wàn)元；對企業(yè)開(kāi)展信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和服務(wù)試點(diǎn)示范項目，按項目總投資的20%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對示范信息產(chǎn)業(yè)投資項目，給予企業(yè)實(shí)際投資額30%、最高100萬(wàn)元的補助。

加快短板領(lǐng)域投資力度，安排25億元五大基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設專(zhuān)項資金，支持城市基礎設施和重大民生項目建設。持續擴大外商投資領(lǐng)域，重點(diǎn)支持外資進(jìn)入“大健康”“大旅游”、先進(jìn)裝備制造等行業(yè)。

4、加快“騰籠換鳥(niǎo)” 新增儲備土地3.8萬(wàn)畝以上

加大高新區、經(jīng)開(kāi)區、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區規劃調整，挖掘用地潛力。

用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，消化67186畝批而未供土地，盤(pán)活8012畝閑置土地，確保2019年新增儲備土地3.8萬(wàn)畝、供應3.6萬(wàn)畝以上，切實(shí)擺脫項目缺地、等地困境。

加快“三舊”改造連片開(kāi)發(fā)和城中村改造步伐,拓展城市發(fā)展空間，確保2019年完成800萬(wàn)平方米“三舊”改造拆遷，拆除2500萬(wàn)平方米違法違規建筑，加快實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。

著(zhù)力破解項目融資難題，積極向上爭取各類(lèi)資金，創(chuàng )新項目投融資渠道，積極爭取增加地方政府專(zhuān)項債券規模，確保在建項目資金接續。

5、推動(dòng)工業(yè)轉型升級 新能源生產(chǎn)企業(yè)獎補1000萬(wàn)元

加快推動(dòng)工業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資基金,重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)、生物醫藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),對新進(jìn)入國家《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車(chē)、其他新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元一次性獎補;對新能源汽車(chē)推廣應用按政策繼續給予補助;加快建設新能源汽車(chē)公用和專(zhuān)用充電站、充電樁。

支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對納入工信部《重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄》的企業(yè)產(chǎn)品,按照產(chǎn)品銷(xiāo)售合同金額的10%,給予不超過(guò)200萬(wàn)元補助。

加快淘汰落后產(chǎn)能,每拆除一條生產(chǎn)線(xiàn)給予企業(yè)10—50萬(wàn)元資金補助,單條生產(chǎn)線(xiàn)補助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

6、增加技改補貼 重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項目最高補助150萬(wàn)元

加大全市技改投入和補貼力度，啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造計劃，加快實(shí)施100項重大技術(shù)進(jìn)步項目，支持工業(yè)企業(yè)提高裝備水平、信息化和智能化水平、新品研發(fā)應用能力、節能減排水平。

對固定資產(chǎn)投入1000萬(wàn)元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予不超過(guò)150萬(wàn)元補助。對產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術(shù)轉讓金額的10%，給予不超過(guò)100萬(wàn)元補助，重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項目可最高給予150萬(wàn)元補助。

支持工業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展，對符合條件的節能技術(shù)改造工業(yè)項目，按項目每節約一噸標準煤獎勵200元的標準，給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵；對通過(guò)能源管理體系認證(評價(jià))的企業(yè)，給予10—20萬(wàn)元補助；對通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)審核評估或云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗收的企業(yè)，給予5—10萬(wàn)元補助。對通過(guò)國家或省級認定的綠色制造體系建設示范單位(成果)，按省級獎勵標準的30%—50%進(jìn)行配套獎勵。

7、降低實(shí)體經(jīng)濟成本 落實(shí)各項減稅降費政策

切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟成本，全面落實(shí)各項減稅降費政策，確保降低企業(yè)增值稅稅率、個(gè)稅專(zhuān)項附加抵扣、降低養老保險費率等政策及時(shí)落到實(shí)處。全面清理涉企行政事業(yè)性收費，嚴格執行清單之外無(wú)收費。

降低企業(yè)用地成本，通過(guò)經(jīng)營(yíng)性用地彌補工業(yè)用地成本、分期繳納土地出讓金、落實(shí)差異化工業(yè)用地獎勵政策等方式，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求。

著(zhù)力破解融資難融資貴，推動(dòng)政銀企合作,深入開(kāi)展“財園助企貸”，探索推廣“信易貸”“銀稅互動(dòng)”，建立健全政策性融資擔保體系，落實(shí)無(wú)還本續貸等支持政策。積極推動(dòng)直接融資，對總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在昆明市的企業(yè)，在境內主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板和境外主板首發(fā)上市，根據企業(yè)上市進(jìn)展，分階段按企業(yè)向中介機構實(shí)際支付費用的50%，給予不超過(guò)500萬(wàn)元的費用補助；在全國中小企業(yè)股份轉讓系統成功掛牌，一次性給予50萬(wàn)元費用補助。

8、完善大健康頂層設計 力爭大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10%以上

完善大健康頂層設計，出臺實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，積極爭取省政府出臺支持昆明市大健康發(fā)展的意見(jiàn)，推動(dòng)國家植物博物館早日立項并開(kāi)工建設，力爭大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10%以上。

對近三年內獲得新藥證書(shū)和特殊用途化妝品、保健食品及有關(guān)藥品(生產(chǎn))批準文號，二、三類(lèi)醫療器械獲得產(chǎn)品注冊證書(shū)及生產(chǎn)許可證，且產(chǎn)地在昆明市范圍內的企業(yè)，自新產(chǎn)品開(kāi)始銷(xiāo)售之日起三年內，按不超過(guò)該產(chǎn)品年度銷(xiāo)售額(不含稅)的10%給予獎補。

支持和鼓勵企業(yè)開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作。對完成一致性評價(jià)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)品種給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎補。

9、打造“綠色食品牌” 建設綠色食品基地10萬(wàn)畝

加快打造世界一流“綠色食品牌”，推動(dòng)高原特色都市現代農業(yè)提質(zhì)增效，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

加快出臺《昆明市打造“綠色食品牌”實(shí)施方案》，緊緊圍繞土地流轉、規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)基礎設施建設、市場(chǎng)開(kāi)拓、科研支持、品牌打造等方面創(chuàng )新扶持政策措施。

市級財政安排專(zhuān)項資金對綠色食品10大名品、10強企業(yè)、10佳創(chuàng )新企業(yè)進(jìn)行獎勵。加快建設綠色食品基地10萬(wàn)畝，申報全國“平安農機”示范縣2個(gè)，申報綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品51個(gè)。

10、發(fā)展數字經(jīng)濟 率先實(shí)現區塊鏈示范應用場(chǎng)景落地

搶抓數字經(jīng)濟“風(fēng)口”，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟快速發(fā)展。

引進(jìn)一批區塊鏈創(chuàng )新企業(yè)，爭取省級“數字經(jīng)濟創(chuàng )新園”和“算力中心”落戶(hù)昆明，促進(jìn)電子政務(wù)、跨境貿易、住房租賃、智慧康養等領(lǐng)域率先實(shí)現區塊鏈示范應用場(chǎng)景落地。

對新通過(guò)國家兩化融合貫標試點(diǎn)和達標的企業(yè)分別給予一次性獎補。對規模以上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和有關(guān)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入增速20%以上的，按不超過(guò)50萬(wàn)元給予獎勵；增速10%—20%的，按不超過(guò)10萬(wàn)元給予獎勵。對采購本地信息產(chǎn)品(服務(wù))的企業(yè)，給予不超過(guò)合同金額5%、最高50萬(wàn)元補助。

11、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展 扶持一批中小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)

深入構建“親”“清”新型政商關(guān)系。研究出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，完善領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，建立企業(yè)家、商會(huì )參與涉企政策制定機制。

積極保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，建立冤錯案件常態(tài)化甄別糾正工作機制，最大限度減少對產(chǎn)權主體合法權益和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的損害及影響。

激發(fā)民間投資活力，全面實(shí)施市場(chǎng)準入“負面清單”，對歧視和不利于民營(yíng)資本投資發(fā)展的地方性政策進(jìn)行清理，建立向民間資本推介項目長(cháng)效機制，力爭民間投資占比較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

加快實(shí)施微型企業(yè)培育工程、中小企業(yè)成長(cháng)工程,每年篩選一批市場(chǎng)潛力大、成長(cháng)性好的中小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶持，分別給予一次性30萬(wàn)元和20萬(wàn)元補助；對新增規模以上工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、限額以上貿易企業(yè)，按規定給予獎補。

12、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 合伙創(chuàng )業(yè)最高可貸款75萬(wàn)元

擴大實(shí)施“泛海揚帆昆明大學(xué)生創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”，持續舉辦“春城創(chuàng )業(yè)薈”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，對符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生團隊、小微企業(yè)按規定給予資助。對國家、省組織的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽獲獎項目并在昆明地區登記經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或團隊(實(shí)體)，最高給予10萬(wàn)元獎補。對符合條件的借款人合伙創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的，貸款額度根據合伙人數，按每人15萬(wàn)元以?xún)鹊臉藴?，最高不超過(guò)75萬(wàn)元。

加快推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設，對新認定為國家、云南省企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿、工業(yè)設計中心、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室的企業(yè)，分別一次性給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元的補助；對新認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元補助。同時(shí)，加快創(chuàng )建5個(gè)新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化服務(wù)園區。

13、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展 全年計劃棚戶(hù)區改造10200套

精準規劃房地產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化土地供應結構和時(shí)序，完成不少于7400畝主城區住宅用地供應。

進(jìn)一步加大棚戶(hù)區改造力度，全年計劃改造10200套。大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，加快構建租購并舉的住房體系，培育一批國有、混合所有及民營(yíng)等多種供應主體的住房租賃企業(yè)，鼓勵發(fā)展長(cháng)租公寓，帶動(dòng)現代住房租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強對個(gè)人購房支持，允許符合條件的無(wú)固定用工單位人員繳存、提取和使用住房公積金。嚴厲打擊市場(chǎng)違規違法亂象，整頓和規范市場(chǎng)秩序，確保房地產(chǎn)持續健康發(fā)展。

14、實(shí)施促消費行動(dòng) 規劃建設30座加油站

支持重點(diǎn)商貿企業(yè)發(fā)展，對限額以上商貿業(yè)企業(yè)可比零售額凈增量前100強企業(yè)、限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額凈增量前50強企業(yè)、限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額凈增量前50強企業(yè)、限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額凈增量前20強企業(yè)、限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額凈增量前20強企業(yè)按標準給予獎補。

統籌推廣使用國Ⅵ標準成品油工作，提高自產(chǎn)成品油銷(xiāo)量，規劃建設30座加油站。

積極申報“世界美食之都”，積極支持各縣(市)區舉辦地方特色餐飲美食文化活動(dòng)，對打造旅游文化餐飲特色商業(yè)街區給予獎補。

支持“老字號”品牌發(fā)展，對獲評為國家、省、市“老字號”品牌的企業(yè)給予獎補。

15、支持電子商務(wù)發(fā)展 優(yōu)秀電子商務(wù)平臺最高獎補60萬(wàn)元

繼續推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，根據區域和電子商務(wù)銷(xiāo)售額，給予銷(xiāo)售額排名前列的電子商務(wù)應用企業(yè)40萬(wàn)元以?xún)确謾n獎補；對列入扶持的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，按申報上一年度企業(yè)服務(wù)收入及服務(wù)企業(yè)數量等綜合評定后，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎補；對發(fā)展前景好、成長(cháng)性好、有影響力的電子商務(wù)平臺，經(jīng)綜合評定后給予最高不超過(guò)60萬(wàn)元獎補。

支持跨境電子商務(wù)招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)體系建設、基礎功能建設、人才引進(jìn)培養。

16、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項達到80%

開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，實(shí)行“服務(wù)一條龍”投資項目全程免費代辦，加快“一部手機辦事通”推廣應用，全力推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，力爭2019年底市、區兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達85%，各級政府“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項達到80%。

把一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節壓減為企業(yè)登記、公章刻制、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、發(fā)票申領(lǐng)4個(gè)環(huán)節，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日。探索建立建筑工程網(wǎng)上聯(lián)審平臺,住建、消防等有關(guān)審查機構統一受理、同步審查、統一反饋，實(shí)現社會(huì )一般性建設項目審批總時(shí)限不超過(guò)50個(gè)工作日。

17、促進(jìn)外貿穩定增長(cháng) 加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)

繼續加大石油進(jìn)口，推動(dòng)成品油、保稅航油、磷化工、生物醫藥、光學(xué)儀器、電子產(chǎn)品出口，加快出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區申報建設。

高效推動(dòng)綜合保稅區、高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心營(yíng)運，鼓勵引進(jìn)保稅物流、保稅貿易、保稅服務(wù)、加工貿易等領(lǐng)域企業(yè)入駐。加快推進(jìn)中國(昆明)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，支持發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿易、跨境物流等新業(yè)態(tài)、新模式。

認真落實(shí)國家服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策，加快推進(jìn)“國家文化出口基地”建設，爭取獲批“國家服務(wù)外包示范城市”。

18、加大招商引資力度 鼓勵中介機構參與招商

堅持市領(lǐng)導帶隊，強力推進(jìn)“一把手”招商，加快組建專(zhuān)業(yè)化招商隊伍。

鼓勵各類(lèi)中介機構參與招商引資，對符合獎勵標準的引資項目，按實(shí)際外來(lái)投資到位資金的1‰給予招商引資中介人獎勵；引進(jìn)世界500強、中國500強等企業(yè)到昆投資，首次投資額超過(guò)1億元人民幣的，除實(shí)際外來(lái)投資到位資金的1‰外，另一次性獎勵5萬(wàn)元/家次，單個(gè)項目獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。

創(chuàng )新招商引資考核方式，進(jìn)一步突出項目投產(chǎn)達效和新興工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)項目引進(jìn)的考核導向，提高項目推進(jìn)的考核權重，確保簽約項目落地率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率分別達50%以上、40%以上、30%以上。

19、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng) 重大建設項目使用本地產(chǎn)品最高獎200萬(wàn)元

支持各地舉辦或組織企業(yè)參加形式多樣的產(chǎn)品推介、展覽展銷(xiāo)、協(xié)作配套、產(chǎn)品供需對接活動(dòng)，對有較大影響力的展覽、會(huì )議的組織方給予規定范圍內適當補助。

支持市內公路、軌道交通、市政工程等重大建設項目使用本地產(chǎn)品，對在國內外大型項目中使用本地工業(yè)產(chǎn)品達1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)扶持企業(yè)，給予使用本地產(chǎn)品(服務(wù))最高200萬(wàn)元獎勵。

對新開(kāi)國際航線(xiàn)、新開(kāi)國際航線(xiàn)的定期包機和特殊情況確定開(kāi)通的國際航線(xiàn)航班，中歐、中亞、中越等國際班列運行，統籌省、市政策予以補助。

20、建立落實(shí)督查機制 落實(shí)情況將納入年度目標管理考核

《意見(jiàn)》要求，市級責任部門(mén)要在本意見(jiàn)出臺20個(gè)工作日內，制定并公布配套政策或工作方案。各縣(市)區人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區管委會(huì )應結合本地實(shí)際出臺本地區2019年穩增長(cháng)政策措施。

目督部門(mén)要健全完善激勵約束機制、考核評價(jià)機制，加強對政策執行和工作落實(shí)的督促檢查，將落實(shí)情況作為重要參考依據，納入年度目標管理考核，以強有力手段確保各項穩增長(cháng)政策落地見(jiàn)效。

來(lái)源：云南網(wǎng)