來(lái)自水利部的數據顯示,2016年全國年用水總量6040億立方米;2012-2016年,中國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降25.3%和26.6%,農田灌溉水有效利用系數由0.516提高到0.542。中國以用水總量的微增長(cháng)保障了經(jīng)濟中高速增長(cháng)。
水利部介紹,目前國家水資源監控能力建設項目一期工程已完成,基本建成重要取水戶(hù)、重要水功能區和大江大河省界斷面三大監控體系,實(shí)現全國75%總許可水量的在線(xiàn)監控,實(shí)現中央、流域、省三級平臺互聯(lián)互通。
此外,2016-2017年中央投資232億元,對248處大型灌區、262處重點(diǎn)中型灌區節水配套改造和70處大型灌排泵站更新改造,同步推進(jìn)灌區用水計量設施建設。通過(guò)發(fā)展高效節水灌溉,由“澆地”變“澆作物”,徹底告別“大水漫灌”,農業(yè)生產(chǎn)方式也因水而變。5年來(lái),農業(yè)灌溉用水總量實(shí)現零增長(cháng)。
水利部還介紹了水權交易試點(diǎn)進(jìn)展情況:
2014年7月開(kāi)始,水利部選擇河南、寧夏、江西、湖北、內蒙古、甘肅和廣東等7省區進(jìn)行水權試點(diǎn),主要包括水資源使用權確權登記、水權交易和水權制度建設內容。經(jīng)過(guò)3年多實(shí)踐,探索了不同類(lèi)型的確權方式,形成了流域間、流域上下游、區域間、行業(yè)間和用水戶(hù)間等多種行之有效的水權交易模式。2016年全國水權交易平臺——中國水權交易所正式掛牌成立,截至2017年底,已促成交易42單,累計交易水量14.68億立方米。
為規范水權交易,防止套取指標擠占合理用水,水利部出臺了水權交易管理暫行辦法和加強水資源用途管制的指導意見(jiàn),明確水權交易類(lèi)型、程序和用途管制要求等。各試點(diǎn)地區也出臺了一批制度辦法。
水權交易激發(fā)了人們自覺(jué)節水的內在動(dòng)力。以寧夏為例,這一人均水資源量不足全國平均水平1/2的省份,通過(guò)水權試點(diǎn),不僅實(shí)現了工業(yè)支持農業(yè)節水、農業(yè)節水支持給工業(yè)用水的雙贏(yíng),而且用水資源剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)轉型,萬(wàn)元GDP用水量下降28.7%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降29.8%,農田灌溉水有效利用系數由0.464提高到0.511。確權沒(méi)有影響發(fā)展,而且用水總量3年減少7.2億立方米,GDP實(shí)現年均7.6%的增長(cháng)。
據中國興農網(wǎng)