4月29日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉村振興促進(jìn)法），并于6月1日起施行。鄉村振興促進(jìn)法共設十章七十四條，從促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展三方面，明確、優(yōu)化和規范了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等各領(lǐng)域推進(jìn)鄉村振興的各項政策措施，以及系統的配套扶持措施和監督檢查制度。鄉村振興促進(jìn)法與中央一號文件、鄉村振興戰略規劃、《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》等共同構成了實(shí)施鄉村振興的“四梁八柱”，為全面實(shí)施鄉村振興戰略提供了長(cháng)期穩定的制度保障。

鄉村振興促進(jìn)法中明確規定，“國家綜合運用財政、金融等政策措施，完善政府性融資擔保機制，依法完善鄉村資產(chǎn)抵押擔保權能，改進(jìn)、加強鄉村振興的金融支持和服務(wù)。財政出資設立的農業(yè)信貸擔保機構應當主要為從事農業(yè)生產(chǎn)和與農業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)”。鄉村振興促進(jìn)法將財政出資設立的農業(yè)信貸擔保機構的服務(wù)對象以法律形式固定下來(lái)，充分表明通過(guò)全國農業(yè)信貸擔保體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國農擔體系）放大財政支農政策效應，解決農業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題的作用機理經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗，方式方法行之有效。

截至2021年4月末，全國農擔體系已累計為157萬(wàn)個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔保貸款4977億元，政策效能放大7.7倍，在保余額2493億元，占全行業(yè)涉農融資擔保在保余額的一半以上。2020年，全國農擔體系在保余額增量占全國農林牧漁業(yè)貸款余額增量的28.2%。全國已涌現出1237個(gè)農擔業(yè)務(wù)“億元縣”、468個(gè)“3億元縣”、218個(gè)“5億元縣”、34個(gè)“10億元縣”，縣均引入擔保貸款超1.8億元。累計代償率僅為1.54%，遠低于融資擔保行業(yè)平均水平。

下一步，全國農擔體系將以鄉村振興促進(jìn)法正式實(shí)施為契機，加強宣傳引導，充分調動(dòng)地方政府的積極性，將政策性農業(yè)信貸擔保工作嵌入到各地方政府鄉村振興戰略的目標中，將法律效力轉變?yōu)檎献鞯膭?dòng)力，更好地推進(jìn)各項工作落地落實(shí)，撬動(dòng)更多金融資源投入農業(yè)農村。

來(lái)源：國家農擔聯(lián)盟公司