作者：郭瑾莉 華北水利水電大學(xué)人文藝術(shù)中心副教授

黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。進(jìn)入新時(shí)代，要如期完成全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，我們必須要切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

以創(chuàng )新理念提升農業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

創(chuàng )新發(fā)展解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。解決不好發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，勢必影響全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程，更會(huì )影響全面建成小康社會(huì )的效度。

我國農村在經(jīng)濟發(fā)展中應該適應經(jīng)濟新常態(tài)，通過(guò)各種體制機制創(chuàng )新，走中國特色的現代化農業(yè)發(fā)展道路?，F代化的農業(yè)發(fā)展道路離不開(kāi)科技的引領(lǐng)，因此，應充分引入并切實(shí)利用最先進(jìn)的農業(yè)科學(xué)技術(shù)，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠的目標，推進(jìn)我國農業(yè)供給側改革，進(jìn)一步為我國農村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，要通過(guò)調整我國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，形成與市場(chǎng)需要相適應、與資源環(huán)境相匹配的現代化農業(yè)結構和區域布局。這是針對我國農村經(jīng)濟發(fā)展的現狀與問(wèn)題所進(jìn)行的改革，這些改革措施必將為提高我國農業(yè)發(fā)展動(dòng)力，繁榮我國農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入作出新的貢獻。

堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，通過(guò)各種體制和機制創(chuàng )新，激活資源要素潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。改革提升傳統動(dòng)能，培育和壯大新動(dòng)能，形成更有效率、更有效益、更可持續的農業(yè)供給體系是我國農村經(jīng)濟發(fā)展不可回避的頭等大事。唯有堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，我國農村經(jīng)濟發(fā)展才能邁上一個(gè)新的臺階，唯有堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，我國農村經(jīng)濟發(fā)展才能通過(guò)各種形式的創(chuàng )新增加新的動(dòng)力。

以協(xié)調理念提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益

協(xié)調發(fā)展理念解決的是發(fā)展不平衡的問(wèn)題。切實(shí)貫徹和堅持協(xié)調發(fā)展理念，著(zhù)力解決我國發(fā)展中的不平衡問(wèn)題就顯得意義尤為重大。

長(cháng)期以來(lái)，我國城市發(fā)展進(jìn)程迅猛，而農村現代化的進(jìn)程相對較慢?！叭r”問(wèn)題便成為我們決勝全面小康社會(huì )的短板與瓶頸，無(wú)論是基礎設施還是公共服務(wù)，農村與城市相比還存在很大的差距。堅持協(xié)調發(fā)展理念，進(jìn)一步將諸多的現代元素注入農村和農業(yè)，逐步提升我國農村和農業(yè)的內生動(dòng)力，增強我國農村經(jīng)濟發(fā)展的自我造血功能，實(shí)現農業(yè)農村農民同步現代化。同時(shí)，要加快農業(yè)結構的調整，實(shí)現我國農村第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加快解決我國農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中不平衡的現狀，補齊短板，腳踏實(shí)地，如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標。

堅持協(xié)調發(fā)展理念，著(zhù)力解決我國農村經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，實(shí)現辯證的、系統的、整體的發(fā)展，關(guān)系到我們全面建成小康社會(huì )的成效，是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。同時(shí)，堅持協(xié)調發(fā)展理念，著(zhù)力提升我國農業(yè)和農村發(fā)展的質(zhì)量和效益，也關(guān)系到我國農業(yè)、農村、農民同步實(shí)現現代化的步伐和效度。我們必須要切實(shí)貫徹協(xié)調發(fā)展理念，補齊“三農”工作中的短板，努力開(kāi)創(chuàng )我國農村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

以綠色理念改善生態(tài)環(huán)境制約力

綠色發(fā)展理念解決的是人與自然和諧的問(wèn)題，實(shí)際上就是把環(huán)境問(wèn)題納入到了發(fā)展的范疇之中。綠色發(fā)展理念一經(jīng)提出，便在整個(gè)社會(huì )產(chǎn)生了強烈的反響和共鳴，成為新的理論亮點(diǎn)和理論創(chuàng )新。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，我國農民的積極性顯著(zhù)提高，農村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，所取得的成就令世人矚目。但是，在這些成就的背后一直存在著(zhù)一個(gè)突出的問(wèn)題，那就是沒(méi)有能夠正確處理我國農村經(jīng)濟發(fā)展與所處生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。正是因為沒(méi)有正確認識與定位所處的生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，在以往的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，我們普遍將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的附屬物，忽視甚至漠視對于生態(tài)環(huán)境的保護，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了殺雞取卵式的掠奪性甚至是毀滅性的開(kāi)發(fā)。這種傳統的“唯經(jīng)濟發(fā)展論”是一種不科學(xué)的、不可持續的發(fā)展觀(guān)，所造成的后果便是我國農村生態(tài)環(huán)境的急遽惡化。隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟列車(chē)的進(jìn)一步提速，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)越來(lái)越成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸與桎梏。

在我國農村經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，堅持走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生的雙贏(yíng)發(fā)展道路迫在眉睫。堅決避免重復以往的先污染后治理或者竭澤而漁式的“黑色”發(fā)展道路，樹(shù)立生態(tài)環(huán)境的底線(xiàn)思維，加強農業(yè)生態(tài)、林業(yè)生態(tài)和水生態(tài)建設，堅持走人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明道路，把我國農村建設得更加美好，更加美麗。

以開(kāi)放理念擴大農業(yè)發(fā)展新空間

開(kāi)放發(fā)展理念所追求的是拓展發(fā)展空間的問(wèn)題。堅持開(kāi)放發(fā)展理念就是要統籌利用國際和國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升我國對外開(kāi)放的質(zhì)量與內外聯(lián)動(dòng)能力。

在我國農村經(jīng)濟發(fā)展中，進(jìn)一步完善農業(yè)對外開(kāi)放的格局，增強我國農產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力是必須的。因此，做好農產(chǎn)品的供給，優(yōu)化我國農產(chǎn)品供給結構，引進(jìn)國外農業(yè)先進(jìn)技術(shù)，加強農業(yè)企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)與合作，在借鑒和吸收國際農業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎之上，不斷提高我國農業(yè)自身的能力和水平勢在必行?！按蜩F還需自身硬”，切實(shí)地提高我國農業(yè)自身的國際競爭力，以更加積極地姿態(tài)參與國際競爭與合作，充分利用國際和國內兩個(gè)市場(chǎng)，充分應用國際和國內兩種資源，進(jìn)一步擴大我國農業(yè)發(fā)展的空間迫在眉睫。

堅持開(kāi)放發(fā)展的理念，在我國農村經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，我們必須要積極學(xué)習并借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，不斷豐富和提高自己的國際競爭力，進(jìn)一步開(kāi)拓我國農業(yè)發(fā)展的空間，努力開(kāi)創(chuàng )我國農村經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為全面小康社會(huì )的如期實(shí)現做出自己的貢獻。

以共享理念切實(shí)增強農民獲得感

共享發(fā)展理念解決的是社會(huì )公平正義的問(wèn)題。共享發(fā)展就是要著(zhù)力增進(jìn)人民的福祉，增強廣大人民群眾的獲得感。實(shí)質(zhì)上就是把公平正義的價(jià)值追求以及民生的普惠原則納入到發(fā)展的范疇之中。共享發(fā)展理念是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。

隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展壯大，在發(fā)展的過(guò)程中出現的分配不公問(wèn)題、收入差距問(wèn)題、城鄉發(fā)展不平衡問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，這些問(wèn)題必然影響發(fā)展成果人民共享的質(zhì)量和效果。如果不能更好地解決這些在發(fā)展中所出現的影響人民共享效度的問(wèn)題，勢必要影響我們決勝全面小康社會(huì )目標的實(shí)現，也勢必損害中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。因此，在推進(jìn)我國農村經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，需切實(shí)理解共享發(fā)展理念的意義和價(jià)值，切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，堅決破除損害社會(huì )公平正義道路上的各種體制和機制，堅決打破各種利益阻礙，保證如期實(shí)現全面小康社會(huì )的目標。

共享發(fā)展理念所包含的公平正義的價(jià)值追求與民生的普惠原則關(guān)系到我國全體人民攜手同心實(shí)現中國特色社會(huì )主義共同理想。應深刻領(lǐng)會(huì )共享發(fā)展理念內含的價(jià)值與意義，切實(shí)地將共享發(fā)展理念貫穿于我國農村經(jīng)濟發(fā)展的全過(guò)程，真正實(shí)現發(fā)展成果為人民所共享任重道遠且意義重大。

農村經(jīng)濟的持續健康發(fā)展在一定程度上決定著(zhù)我國整體社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展程度和水平。而我國農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，屬于“四化同步”的“短腿”、“全面建成小康社會(huì )”的“短板”。因此“三農”問(wèn)題事關(guān)我國發(fā)展的全局，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎與懈怠。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾的變化也對我國農村經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，也給予了我國農村經(jīng)濟發(fā)展新的任務(wù)。在我國農村經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，我們必須要增強使命感，緊迫感，學(xué)懂弄通新發(fā)展理念的深刻內涵與精神實(shí)質(zhì)，并將其作為一個(gè)整體引領(lǐng)我國農村經(jīng)濟發(fā)展的全過(guò)程，勇于擔當，敢于實(shí)踐，出實(shí)招，破難題，努力開(kāi)創(chuàng )我國農村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

據人民論壇網(wǎng)