《云嶺之窗》第7期刊發(fā)了

中共云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任

王寧署名文章

全文如下

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推動(dòng)云南營(yíng)商環(huán)境再上新臺階

王 寧

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并作出一系列重要指示，強調營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好；在黨的二十大報告中提出，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；在今年全國兩會(huì )上強調，要持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境；最近，在山東召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)強調，要進(jìn)一步全面深化改革，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。李強總理參加云南代表團審議時(shí)，要求我們不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極回應企業(yè)關(guān)切和訴求，做到有求必應、無(wú)事不擾。我們要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再上新臺階。

2021年11月，在省第十一次黨代會(huì )上，省委鮮明提出要大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，力爭三年實(shí)現全面提升。2022年5月，我省啟動(dòng)實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)。兩年來(lái)，全省營(yíng)商環(huán)境發(fā)生可喜變化、有了明顯進(jìn)步，無(wú)論是省內的經(jīng)營(yíng)主體還是外來(lái)的投資者都反映，云南在變，云南的干部在變，云南的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境在變，云南的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢越來(lái)越好。在破解審批堵點(diǎn)方面，去年11月以來(lái)，我們以省級為重點(diǎn)，開(kāi)展為期3個(gè)月的“優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 提升營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項行動(dòng)，政企共同找問(wèn)題，督促抓好整改并取得階段性成效，得到企業(yè)歡迎。在培育經(jīng)營(yíng)主體方面，全省經(jīng)營(yíng)主體從2021年的411萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)到目前的659萬(wàn)戶(hù)，兩年多凈增200萬(wàn)戶(hù)以上，其中企業(yè)凈增64.8萬(wàn)戶(hù)、“四上”企業(yè)達到2.3萬(wàn)戶(hù)。在提升政務(wù)服務(wù)方面，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到98%、全程網(wǎng)辦率達到82%，實(shí)現110項政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、204個(gè)事項全國“跨省通辦”。工程建設項目全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日以?xún)?，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?，辦企業(yè)實(shí)現當天拿證、當天開(kāi)業(yè)。在強化要素保障方面，創(chuàng )新建設“融信服”平臺，將稅務(wù)、市場(chǎng)監管、公安等39家省級部門(mén)的數據匯到平臺上，運行1年多來(lái)，累計授信超過(guò)1400億元，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)7萬(wàn)多戶(hù)。加快工業(yè)項目“標準地”出讓改革，2023年全省出讓“標準地”1.17萬(wàn)畝。在用心服務(wù)企業(yè)方面，省政府領(lǐng)導班子建立常態(tài)化定點(diǎn)督導幫扶州（市）工作機制，幫助企業(yè)協(xié)調解決了一批突出問(wèn)題。一些州（市）也做了有益探索，如昆明市推行工作日延時(shí)辦、節假日預約辦、周六加班辦等“不打烊”的政務(wù)服務(wù)，昭通市、曲靖市建立領(lǐng)導干部掛鉤企業(yè)和企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度，保山市建立民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題反映和投訴事項反饋機制，玉溪市、文山州通過(guò)專(zhuān)班方式為園區企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)等。

△ 近年來(lái)，云南省緊扣“3815”戰略發(fā)展目標，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力擺在更加突出的位置，不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，出臺系列政策舉措，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境提升見(jiàn)效，不斷擦亮云南“效率、服務(wù)、誠信”品牌，全省發(fā)展活力更加強勁。省會(huì )昆明市全力打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌，連續3年入選央視財經(jīng)“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新城市”，2023年上榜“中國投資熱點(diǎn)城市”。圖為昆明市區。中共昆明市委辦公室供圖

當前，云南經(jīng)濟發(fā)展正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)十分重要的要素。營(yíng)商環(huán)境好，我們的各種優(yōu)勢就能得到更好發(fā)揮，經(jīng)濟轉型升級就會(huì )加快；營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，我們跨越這個(gè)時(shí)期就可能拖延。營(yíng)商環(huán)境像個(gè)“大磁場(chǎng)”，哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就往哪里投，企業(yè)就往哪里落，人才就往哪里流?，F在，全國各地都在抓營(yíng)商環(huán)境，我們要有一種時(shí)不我待的緊迫感和奮勇?tīng)幭鹊钠床珓?，堅持抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺階。

怎么抓營(yíng)商環(huán)境、怎么上臺階。首先要搞清楚什么是營(yíng)商環(huán)境？營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方綜合優(yōu)勢的集中反映，能讓企業(yè)清楚地看到發(fā)展預期。從宏觀(guān)層面看，營(yíng)商環(huán)境是國家戰略和政策賦予一個(gè)地方的發(fā)展機遇。當前，建設我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等在云南不斷疊加。2022年，國家出臺支持云南加快建設我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)；2023年，又出臺支持我省沿邊產(chǎn)業(yè)園區建設、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移等政策。這些都是國家賦予我們最大最有利的營(yíng)商環(huán)境。從中觀(guān)層面看，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方要素保障、公共服務(wù)和法治建設水平的集中體現。近年來(lái)，我們謀劃實(shí)施系列三年行動(dòng)，資源、能源、園區、口岸、物流等方面得到明顯改善，教育、醫療、文化等公共服務(wù)不斷進(jìn)步，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力持續提升，法治云南、平安云南建設穩步推進(jìn)。這些都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體現，都是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的保障。從微觀(guān)層面看，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方企業(yè)和群眾辦事的具體感受。每一個(gè)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和效率，每一名干部的工作能力和作風(fēng)，都是營(yíng)商環(huán)境的影響因素。大家辦的每一件事，可能是加分項，也可能是減分項。

基于此，我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體思路是：宏觀(guān)上，我們要爭取國家政策試點(diǎn)多在云南落地，主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰略，充分發(fā)揮區位、資源等優(yōu)勢，創(chuàng )造性落實(shí)國家支持政策，把戰略機遇轉化為企業(yè)發(fā)展紅利。中觀(guān)上，要持續打通要素保障的難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續破除“中梗阻”問(wèn)題，大力提升公共服務(wù)水平，創(chuàng )造更好的法治環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，讓企業(yè)舒心安心投資興業(yè)。微觀(guān)上，要聚焦政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)方式，促進(jìn)擔當作為，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的認同感獲得感。重點(diǎn)要抓好8個(gè)方面的工作。

第一，把云南發(fā)展機遇轉化為企業(yè)發(fā)展紅利

目的是在服務(wù)國家戰略、落實(shí)國家政策中，放大優(yōu)勢、做長(cháng)長(cháng)板，為企業(yè)在云南創(chuàng )造更多商機，讓企業(yè)更好發(fā)展。當前，云南的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與國家戰略和政策高度契合，比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢越來(lái)越凸顯，正迎來(lái)新一輪大開(kāi)放、大發(fā)展的難得機遇。我們要盡快把宏觀(guān)層面的利好一項一項地落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上、落實(shí)到企業(yè)中。比如，推進(jìn)輻射中心建設方面，國務(wù)院給予我們若干支持政策，多個(gè)國家部委配套了相關(guān)政策。近期，國家推出了發(fā)行超長(cháng)期特別國債支持“兩重”建設、大規模設備更新和消費品以舊換新、促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展等重大政策，含金量很高，有不少利好企業(yè)的政策。今年1月起，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分批公布國家和我省惠企強企政策清單及操作規程，方便企業(yè)知曉和查詢(xún)。我們要把政策與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)銜接起來(lái)。一方面，開(kāi)展處長(cháng)或業(yè)務(wù)人員“進(jìn)企業(yè)、送政策”行動(dòng)，由涉企部門(mén)針對不同企業(yè)類(lèi)型和需求上門(mén)輔導，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，推動(dòng)政策直達企業(yè)、直達項目；另一方面，運用大數據等手段精準匹配政策與企業(yè)，實(shí)現“免申即享”。再比如，云南是中國與東盟最便捷的陸路通道，隨著(zhù)RCEP等政策的深入實(shí)施，我省與東盟經(jīng)貿往來(lái)越來(lái)越密切，與東盟的外貿占全省近一半，未來(lái)增長(cháng)潛力很大，許多企業(yè)十分看好。2023年，我省引進(jìn)東部地區資金超過(guò)4000億元、占省外到位資金的60%以上，一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)陸續落地，云南成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的新高地。

相關(guān)部門(mén)要把握好機遇、用好政策，在政策信息、項目落地等方面主動(dòng)上門(mén)“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)利用原產(chǎn)地累積等RCEP規則，用好“中老鐵路＋中歐班列”雙向快速通關(guān)等模式，打造“滇中＋中老鐵路＋磨憨磨丁園區”等開(kāi)放組合，政企合作、企業(yè)先行，共同開(kāi)拓東盟大市場(chǎng)。要與東部?。ㄊ校┙ⅰ耙皇。ㄊ校┮粚?zhuān)班”，用好中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)等平臺，加快昆明、曲靖承接產(chǎn)業(yè)轉移園區和河口、磨憨、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區建設，引導和支持企業(yè)向園區集聚，構建大中小企業(yè)相互依存、相互融合的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，每年集中辦成10件以上的惠企實(shí)事

目的是解決要素保障難的問(wèn)題，補短板、強弱項。企業(yè)發(fā)展、項目落地，要素保障是關(guān)鍵。各級政府要聚焦要素保障問(wèn)題，像政府工作報告每年抓“10件惠民實(shí)事”一樣，每年也抓“10件以上惠企實(shí)事”。比如，土地要素方面。要全面梳理全省園區土地供給使用情況，以有效的項目投資作為配置土地的依據，用地計劃指標向投資強度大、畝均產(chǎn)出高的園區傾斜，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。再比如，電力要素方面。目前，全省電力裝機超過(guò)1.3億千瓦，綠電占比近90%，這是我省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的一張“王牌”。有關(guān)部門(mén)要用好“綠證”，抓緊開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則研究、標準研制等工作，力爭走在前列。要擴大省內綠電消納應用場(chǎng)景，積極創(chuàng )建一批低碳園區、零碳園區和低碳口岸、零碳口岸，塑造“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”新動(dòng)能新優(yōu)勢。

我們要下決心集中力量攻關(guān)，確保要素保障到位，充分用好要素優(yōu)勢。從今年開(kāi)始，省政府要每年抓“10件以上惠企實(shí)事”，針對企業(yè)反映的要素保障堵點(diǎn)難點(diǎn)，明確“干什么、誰(shuí)來(lái)干、干出什么效果”，一件一件抓，一年一交賬，滴水穿石、久久為功，以解決一個(gè)一個(gè)具體問(wèn)題的韌勁，推動(dòng)要素保障能力一步一步提升。

△ 圖為位于云縣和景東縣交界的漫灣水電廠(chǎng)。云南日報供圖 王毅/攝

第三，用好一張政務(wù)服務(wù)事項清單

目的是解決政務(wù)服務(wù)有清單用不好的問(wèn)題，方便企業(yè)和群眾通過(guò)“指尖”高效辦成一件事。我省政務(wù)服務(wù)清單2020年已經(jīng)上線(xiàn)，并明確同一事項省市縣鄉村五級同標準辦理，這是讓企業(yè)和群眾“少跑腿”的一件好事。

做清單不是做樣子、搞形式，而是要能辦成事。政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)要以推進(jìn)“高效辦成一件事”為契機，對政務(wù)服務(wù)事項清單執行情況不定期“回頭看”，及時(shí)發(fā)現和解決不好用、用不了的問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一步步迭代升級。要定期向社會(huì )公布各部門(mén)清單事項的辦結率、好評率，讓企業(yè)和群眾來(lái)監督。涉及政務(wù)服務(wù)的省級部門(mén)主要領(lǐng)導要登錄辦事平臺、走進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳，一項一項去走一走流程，認真檢查一下本部門(mén)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事的環(huán)節、材料、時(shí)限等是不是符合相關(guān)要求，還能不能改進(jìn)，有沒(méi)有提升空間，想方設法讓企業(yè)和群眾的事更多在線(xiàn)上就能辦成，確實(shí)需要線(xiàn)下辦理的“最多跑一次”。

第四，及時(shí)回應企業(yè)一些訴求

目的是解決企業(yè)訴求“直通車(chē)”的問(wèn)題，把“有求必應、無(wú)事不擾”的工作理念落到實(shí)處。面對面聽(tīng)訴求是送上門(mén)的調查研究，是領(lǐng)導干部深入了解情況、解決問(wèn)題的有效途徑。目前，我省有營(yíng)商環(huán)境投訴舉報平臺、12345便民熱線(xiàn)等渠道，但中間環(huán)節還是太多。如何才能真正做到有求必應？可以采取“廳局長(cháng)或處長(cháng)坐診接訴”的辦法。從今年下半年開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)和單位的主要負責人和分管日常工作的負責同志，要像醫生接診一樣接待企業(yè)，每個(gè)月至少安排1天，需求量大的可“加診”，提前公布“接診”時(shí)間，企業(yè)預約“掛號”，廳局長(cháng)或處長(cháng)面對面聽(tīng)取和回應企業(yè)訴求，企業(yè)對回應情況進(jìn)行評價(jià)，反饋給政府有關(guān)部門(mén)。

要把這項工作作為“四下基層”的內容，邊實(shí)踐、邊總結、邊完善。要盡快拿出操作方案、抓好組織實(shí)施，并向社會(huì )公布。工作中要注意把握4點(diǎn)：一是現場(chǎng)能答復解決的，現場(chǎng)答復解決，現場(chǎng)不能解決的，限時(shí)答復辦理情況；二是各部門(mén)要研究分析企業(yè)訴求背后的原因，舉一反三，通過(guò)回應一個(gè)訴求，推動(dòng)解決一類(lèi)問(wèn)題、一批問(wèn)題；三是對訴求不能刻意安排、篩選過(guò)濾，不搞形式主義；四是對部門(mén)“接診”情況，省政府有關(guān)部門(mén)每季度要調度、評價(jià)并通報。

第五，定期公布一批案例

目的是讓大家學(xué)習借鑒。一個(gè)案例勝過(guò)一批文件。別人能做好的，我們也應該做好；如果做不好，就要及時(shí)反思，查找原因。這方面，全省法檢系統有一些好做法，比如定期公布一批保障服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設的典型案例，以案釋法、典型引路，起到了很好的示范效應。

要建立案例通報機制，總結推廣各地區各部門(mén)的好經(jīng)驗好做法，特別是解決要素保障堵點(diǎn)難點(diǎn)的案例，每半年認真總結、提煉、推廣10個(gè)優(yōu)秀案例，讓大家有樣可學(xué)、有例可循，實(shí)現“同類(lèi)事，同樣辦”。要加強監督檢查，對那些不履職、不辦事、不擔當、不作為、增加企業(yè)負擔等損害營(yíng)商環(huán)境的反面典型，適時(shí)進(jìn)行通報和曝光，讓大家引以為鑒。

第六，用數字賦能營(yíng)商環(huán)境

目的是提升營(yíng)商環(huán)境數字化水平。近年來(lái)，我省數字政府建設初顯成效。比如，“融信服”平臺就是用數字化手段有效解決中小微企業(yè)融資難的好做法；“一部手機辦事通”等系列數字產(chǎn)品，入選全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)典型案例。

數字化是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段。這方面，我們有基礎、有條件，在政務(wù)服務(wù)數字化進(jìn)程中要不斷開(kāi)拓進(jìn)取。要推廣應用大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)，探索智能審批等做法，逐步實(shí)現全程不見(jiàn)面、人工零干預、自動(dòng)審核、快批快辦，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)向人機交互轉變，由經(jīng)驗判斷向數據分析轉變。要加強數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，加快建設“上聯(lián)國家、貫通廳局、延伸至州縣”的數據共享服務(wù)體系，在確保數據安全前提下，推動(dòng)政務(wù)數據跨層級、跨部門(mén)、跨地域交換共享，真正讓數據多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。

第七，攜手廣大企業(yè)共建共享一流營(yíng)商環(huán)境

目的是推動(dòng)企業(yè)與黨委政府同題共答，形成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與企業(yè)健康發(fā)展互促共進(jìn)的良性循環(huán)。企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，既是優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的受益者，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建設者。廣大企業(yè)和企業(yè)家要強化誠信和守法合規經(jīng)營(yíng)理念，公平參與市場(chǎng)競爭，在依法合規經(jīng)營(yíng)中提升競爭力，造就更多百年老店，更好融入和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要讓企業(yè)有錢(qián)賺、群眾有就業(yè)、政府有稅收，而不是“內卷式”招商、拼優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)單讓利和違規減免稅收。有眼光的企業(yè)，一定會(huì )看好云南的發(fā)展潛力，與我們攜手共進(jìn)、互利共贏(yíng)。我們真誠歡迎廣大企業(yè)扎根云南、深耕云南，做云南發(fā)展的“最好合伙人”。全社會(huì )要共同營(yíng)造尊商重商親商安商氛圍，講好優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家故事。要弘揚企業(yè)家精神，一如既往地尊重企業(yè)家、愛(ài)護企業(yè)家、激勵企業(yè)家、支持企業(yè)家，讓企業(yè)家勇敢地闖、放手地干。要把培養企業(yè)家作為全省人才發(fā)展的重要內容，把優(yōu)秀企業(yè)家納入“興滇惠才卡”范圍，在看病就醫、子女入學(xué)、乘坐高鐵飛機等方面開(kāi)辟綠色通道，給予實(shí)實(shí)在在的禮遇，讓企業(yè)家在云南有更多的歸屬感、獲得感、成就感。清廉企業(yè)建設是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容。我們要深化清廉云南建設，堅持受賄行賄一起查、同遏制，構建親清政商關(guān)系，堅決防止靠行賄獲利的“破窗效應”。

第八，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅強保障

各級黨委、政府要堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要任務(wù)，持續推動(dòng)打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)落地見(jiàn)效。各級領(lǐng)導干部特別是省級領(lǐng)導、市縣黨政主要負責同志要多到企業(yè)去現場(chǎng)辦公、去加油鼓勁，切實(shí)解決企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題。既要幫扶大企業(yè)、好企業(yè)，也要注意幫扶中小企業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)；既要解燃眉之急，也要助長(cháng)遠發(fā)展。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要深入推進(jìn)法治云南建設，依法保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和合法權益，把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。要持續開(kāi)展行政執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，規范自由裁量空間，積極推行“輕微不罰”等柔性執法。

營(yíng)商環(huán)境是干部作風(fēng)的直觀(guān)反映。每一個(gè)部門(mén)都代表著(zhù)我省營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)窗口，每一位公務(wù)人員都是反映我省政務(wù)服務(wù)水平的一面鏡子。全省各級各職能部門(mén)要堅持改革創(chuàng )新，堅持從實(shí)際出發(fā)，堅持眼睛向外，把握好政策尺度，盡可能放寬政策執行的邊界，而不是簡(jiǎn)單地“這也不行、那也不行”，以“免責思維”設置一些不擔責、不負責的“路障”。政策越細化、越具體，就越好落實(shí)。要把政策具體化，制定具有針對性、操作性的辦事規程，盡可能減少模棱兩可的選擇，讓工作人員更好執行。廣大黨員干部要強化服務(wù)意識，把企業(yè)和群眾的困難當作自己的困難，設身處地幫助他們解決困難問(wèn)題。要列出政商交往正負面清單，落實(shí)好“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，為勇于創(chuàng )新、扎實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。好的營(yíng)商環(huán)境，也是好的口碑。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，傳播云南營(yíng)商環(huán)境好聲音，提升云南營(yíng)商環(huán)境美譽(yù)度。

以上8個(gè)方面重點(diǎn)工作，我們要按照主動(dòng)謀劃、勇于行動(dòng)、注重實(shí)效的“三部曲”，把思路變成行動(dòng)、用行動(dòng)干出實(shí)效，通過(guò)解決一個(gè)一個(gè)具體問(wèn)題，建立健全一項一項制度機制，著(zhù)力打通“中梗阻”，一步一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化并不斷取得新突破新進(jìn)展，做到一年比一年有進(jìn)步、年年都有新成效，讓云嶺大地長(cháng)出更多吸引“金鳳凰”的“梧桐樹(shù)”。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，是省委、省政府下決心要抓好的一項重要工作，是實(shí)現“3815”戰略發(fā)展目標的基礎性工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定信心決心，凝聚共識力量，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，持續推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境向一流目標邁進(jìn)，共同譜寫(xiě)好中國式現代化云南篇章。

（摘自中共云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王寧2024年6月4日在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )上的講話(huà)）

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